Выдача свидетельства участника
Решение о выдаче или отказе в выдаче свидетельства участника программы переселения принимается территориальным органом Министерства внутренних дел РФ субъекта РФ, выбранного соотечественником для вселения, в шестидесятидневный срок со дня обращения с заявлением об участии в программе.
При этом учитывается решение уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ответственного за реализацию соответствующей региональной программы переселения.
Участнику программы выдается свидетельство установленного образца, срок действия которого составляет 3 года.
По окончании указанного срока соотечественник утрачивает статус участника программы. Члены семьи участника, указанные в его свидетельстве, утрачивают статус членов семьи участника.
Участники программы и члены их семей могут получить разрешение на временное проживание и обратиться с заявлением о приеме в гражданство РФ в качестве таковых могут только до окончания срока действия свидетельства.
Порядок и срок оформления РВП подробно рассмотрен в этой статье нашего сайта.
Об особенностях оформления РВП без учета установленной Правительством квоты мы рассказали здесь.
неоднократно два и более раза в течение одного года привлекался к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в части обеспечения режима пребывания проживания иностранных граждан в Российской Федерации либо совершил административное правонарушение, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры;.
Программа переселения соотечественников
Сегодняшний обзор посвятим переселению соотечественников в Россию в 2022 году и новое в законе о переселении. Сама Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом ( далее программа переселения), утверждена Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. № 637.
В 2012 году Указом Президента программа стала бессрочной. Согласно статьи 1 Федерального закона от 24 мая 1999 г. № 99-ФЗ «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом» определено, что
1. Соотечественниками являются лица, родившиеся в одном государстве, проживающие либо проживавшие в нем и обладающие признаками общности языка, истории, культурного наследия, традиций и обычаев, а также потомки указанных лиц по прямой нисходящей линии.
Данный Указ вступает в силу 1 июля 2022 года.
Инструкция для тех, кто хочет принять участие в программе переселения соотечественников
Участвовать в данной программе вправе соотечественники, которые проживают за рубежом, либо соотечественники, которые являются иностранными гражданами (равно как лицами без гражданства), постоянно или временно проживающие на законных основаниях на территории РФ (имеющие вид на жительство или разрешение на временное проживание).
Соотечественники, проживающие постоянно за рубежом, независимо от гражданской принадлежности, по вопросу переселения должны обратиться в представительство ФМС России за рубежом, либо в одно из консульских учреждений. Те иностранные граждане, которые на законных основаниях постоянно или временно проживают на территории РФ (имеют вид на жительство или разрешение на временное проживание ), вправе обратиться с заявлением об участии в программе добровольного переселения соотечественников в ФМС России.
Граждане, постоянно проживающие на территории Украины, могут обращаться в следующие органы на территории Украины:
– Генеральное консульство РФ в г. Одесса (Гагаринское плато, 14, телефон: 38-048-785-87-69, email: migracia7@yandex.ru);
– Генеральное консульство РФ в г. Харьков (ул. Ольминского, 22, телефон: 38-057-700-00-56, 38-057-715-79-97 или 38-057-706-40-70, email: gosprog@mail.ru);
– аппарат представителя ФМС России на Украине (город Киев, ул. Панфиловцев, д. 5, телефон: 286-70-43 или 38-044-286-73-57, email: ukrainakivvr@mail.ru)
Актуальный список регионов, участвующих в программе добровольного переселения соотечественников вы можете найти здесь (в список регионов, участвующих в данной программе, входят и Курская, и Костромская, и Брянская, и Самарская, и Псковская области и много других).
Для участия в данной программе, иностранные граждане должны представить следующие документы:
– заявление, заполненное на русском языке (форма заявления утверждена распоряжением Правительства РФ от 16 февраля 2013 года № 196-р) – форму заявления вы можете скачать на нашем сайте – Заявление на участие в программе переселения ;
– копии документов, удостоверяющих личность заявителя, а также членов его семьи, включенных в заявление;
– копии документов о семейном положении заявителя, а также членов его семьи.
К копиям следует предоставить оригиналы документов.
– цветные или черно-белые фотографии заявителя – 2 шт. размером 35 х 45 мм с чётким изображением лица строго анфас;
– копии документов об образовании, профессиональной подготовке, страже трудовой деятельности, наличии ученой степени и звания;
– сведения, характеризующие личность заявителя, а также членов его семьи, о профессиональных навыках, умениях.
Также необходимо представить документы, подтверждающие право на временное или постоянное проживание на территории Российской Федерации.
Документы, которые составлены на иностранном языке, должны быть представлены с переводом на русский язык. Подлинность подписи переводчика и верность перевода должны быть заверены нотариально.
Рекомендуем на приём документов, брать с собой электронный вариант заявления об участии в Государственной программе для того, чтобы была возможность оперативно его отредактировать во время приёма.
После рассмотрения кандидатуры соотечественника на участие в Госпрограмме о переселении, выносится решение о выдаче / отказе в выдаче свидетельства участника Государственной программы. Оно выдается территориальным органом ФМС России, а принимается с участием уполномоченного органа по реализации данной программы в данном регионе.
Свидетельство оформляется (с учетом всех необходимых административных процедур) в срок, не превышающий 60 календарных дней со дня подачи соответствующего заявления и всех необходимых документов.
Подавая за рубежом документы для участия в программе переселения, иностранные граждане также могут подать заявление на оформление разрешения на временное проживание.
Выплаты и компенсации , положенные соотечественникам, участвующим в программе переселения
В зависимости от выбранной территории, иностранные граждане и члены их семей имеют право:
– компенсацию расходов на переезд (оплата проезда, провоза личных вещей, консульского сбора, сбора в счет возмещения фактических расходов, связанных с оформлением визы);
– компенсацию расходов на уплату госпошлины за оформление документов, которые определяют правовой статус переселенцев на территории РФ;
– возмещения фактических расходов, связанных с приёмом заявления о выдаче разрешения на временное проживание;
– ежемесячное пособие при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской или иной деятельности, не запрещенной законодательством РФ в период до приобретения гражданства РФ (не более чем в течение 6 месяцев);
– пособие на обустройство (так называемые «подъёмные»).
Иностранным гражданам, решившим принять участие в программе переселения соотечественников, оказывается помощь в жилищном обустройстве по тем правилам, которые установлены в региональной программе. В частности, в некоторых регионах переселенцам предоставляют возможность размещения в общежитиях, в центрах временного размещения, в помещениях маневренных фондов, либо выплачивается компенсация за аренду жилья.
Кроме всего вышеперечисленного, участники программы переселения имеют право на получение вида на жительство, разрешения на временное проживание вне квот, а также приобретение гражданство РФ в упрощенном порядке.
Все территории, принимающие участие в данной программе, подразделяются на две категории: территории приоритетного заселения и территории, не относящиеся к территориям приоритетного заселения. Право на получение «подъёмных» имеют все соотечественники, вне зависимости от выбранной территории. Различается размер пособия.
На территориях приоритетного заселения (к которым относятся: Хабаровский, Приморский, Камчатский, Забайкальский край, Республика Бурятия, Сахалинская, Магаданская, Иркутская, Амурская области и ЕАО) «подъёмные» выплачиваются в два этапа – непосредственно после приезда и постановки на учет по месту пребывания либо регистрации по месту жительства, а также по истечении 18 мес. со дня постановки на учет по месту пребывания либо регистрации по месту жительства на территории, входящей в данную категорию.
На первом этапе размер пособия – 150 тыс. руб. самому участнику программы и по 70 тыс. руб. членам семьи. На втором этапе – 90 тыс. руб. участнику программы и по 50 тыс. руб. членам семьи.
Переселенцам, которые размещаются на территориях, не относящихся к территориям приоритетного заселения, пособие выплачивается единовременно в следующих размерах:
Подавая за рубежом документы для участия в программе переселения, иностранные граждане также могут подать заявление на оформление разрешения на временное проживание.
Документы для участия в программе переселения соотечественников
Весь список нужных документов, подаваемый лицами вместе с заявлением должен иметь срок действия не менее шести месяцев. Если собранные документы оформлены на иностранном языке, в этом случае их нужно перевести на русский язык и нотариально заверить.
Свидетельство участника программы переселения выдают на руки на протяжении двух-трех месяцев. Пакет бумаг на участие в программе переселения соотечественников включает в себя:
- Удостоверение личности участника программы и членов его семьи, а именно: паспорт выданный государством, в котором проживает участник, свидетельства о рождении детей. У тех, кто не имеет какое-либо гражданство должен быть оформлен ВНЖ;
- Бумаги о месте нынешнего проживання кандидата, его нахождения, временной или постоянной регистрации;
- Документ на право соотечественника проживать в РФ. Данная бумага выдается как иностранным гражданам, так и лицам без гражданства;
- Документ о семейном положении участника программы переселения соотечественников и членов его семьи;
- Свидетельство о предоставлении временного убежища на территории РФ подают прибывшие в РФ иностранные граждане временно и лица, не имеющие гражданства, получившие временное убежище.
Если есть на руках полный перечень документов, которые нужен для участия в программе переселения соотечественников в РФ, также нужно приложить:
- Заявление, оформленное согласно образца;
- Копии документов, удостоверяющих личности участника программы и членов его семьи;
- Копии документов о семейном положении участника и членов семьи;
- Две фотографии участника (35Х45 мм);
- Два экземпляра копий аттестата, трудовой книжки, документы по профессиональной подготовке;
- Копии документов, которые дают разрешение на постоянное либо временное проживание в РФ;
- Копия свидетельства о предоставлении временного убежища.
Заявление, оформленное согласно образца;.
Кроме того свидетельство участника аннулируют если:
- Иностранный гражданин не желает проживать в Российской Федерации
- Принято решение об административном выдворении соотечественника
- Имеется основание для не разрешения на въезд в на территорию РФ
- Несоответствие требованиям региональной программы субъекта Российской Федерации (профессиональные навыки заявителя не востребованы на территории вселения)
Более одного раза привлекался к административной ответственности в течении года за нарушение законодательства Российской Федерации.
Как стать участником программы по добровольному переселению соотечественников?
Здравствуйте! Такая ситуация, мой отец 1959 г. Гражданин Украины(Донбасс) имеет статус беженца проживает и работает официально в РФ уже больше года, хочет стать участником программы добровольного переселения в РФ. Может ли он зарегистрироваться в этой программе вписав и меня в нее (Сын 23 года, также статус беженца) и какие документы понадобятся?
- жилье по программе соотечественники, статус беженца
- Поделиться
Ответы юристов ( 2 )
- 9,3 рейтинг
- 7148 отзывов эксперт
Для этого, необходимо соответствовать тем условиям, которые установлены законодательством для участия в данной программе и получения соответствующего свидетельства участника программы.
По информации органов МВД РФ:
Оформление свидетельства участника Государственной программы переселения соотечественников
Кто может стать участником государственной программы
Участие в Государственной программе вправе принять соотечественники, проживающие за рубежом, постоянно или временно проживающие в Российской Федерации на законном основании либо получившие временное убежище в Российской Федерации.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24 мая 1999 г. No 99-ФЗ «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом» соотечественниками являются лица, родившиеся в одном государстве, проживающие либо проживавшие в нем и обладающие признаками общности языка, истории, культурного наследия, традиций и обычаев, а также потомки указанных лиц по прямой нисходящей линии.
Согласно положениям указанного Федерального закона к соотечественникам относятся:
российские граждане, постоянно проживающие за пределами территории Российской Федерации;
лица и их потомки, проживающие за пределами территории Российской Федерации и относящиеся, как правило, к народам, исторически проживающим на территории Российской Федерации, а также сделавшие свободный выбор в пользу духовной, культурной и правовой связи с Российской Федерацией лица, чьи родственники по прямой восходящей линии ранее проживали на территории Российской Федерации, в том числе:
лица, состоявшие в гражданстве СССР, проживающие в государствах, входивших в состав СССР, получившие гражданство этих государств или ставшие лицами без гражданства;
выходцы (эмигранты) из Российского государства, Российской республики, РСФСР, СССР и Российской Федерации, имевшие соответствующую гражданскую принадлежность и ставшие гражданами иностранного государства или лицами без гражданства.
Граждане Российской Федерации, проживающие за пределами территории Российской Федерации, являются соотечественниками в силу гражданской принадлежности. Документом, подтверждающим их принадлежность к соотечественникам, служит документ, удостоверяющий наличие гражданства Российской Федерации.
Признание своей принадлежности к соотечественникам иными вышеуказанными лицами является актом их самоидентификации, подкрепленным общественной либо профессиональной деятельностью по сохранению русского языка, родных языков народов Российской Федерации, развитию российской культуры за рубежом, укреплению дружественных отношений государств проживания соотечественников с Российской Федерацией, поддержке общественных объединений соотечественников и защите прав соотечественников либо иными свидетельствами свободного выбора данных лиц в пользу духовной и культурной связи с Российской Федерацией.
Участником Государственной программы может быть соотечественник, достигший возраста 18 лет, обладающий дееспособностью и соответствующий требованиям, установленным Государственной программой.
Члены семьи участника Государственной программы — это лица, имеющие право на совместное переселение с ним в Российскую Федерацию, признаваемые таковыми Государственной программой.
Свидетельство участника Государственной программы
Решение об участии в Государственной программе принимается соотечественником добровольно на основе осознанного выбора им места проживания, работы и (или) учебы и реализации своих потенциальных трудовых, образовательных, творческих и иных возможностей на территории Российской Федерации.Соотечественнику, ставшему участником Государственной программы, выдается свидетельство установленного Правительством Российской Федерации образца, сроком на три года.По истечении срока действия свидетельства соотечественник утрачивает статус участника Государственной программы, а члены его семьи, указанные в свидетельстве, — статус членов семьи участника Государственной программы. Свидетельство участника Государственной программы подтверждает права и обязательства самого участника, права и обязательства членов его семьи, а также обязательства Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, участвующих в реализации Государственной программы, по предоставлению гарантий и социальной поддержки, предусмотренных для выбранной категории территории вселения.
Где можно получить свидетельство участника Государственной программы
Свидетельство участника Государственной программы может быть получено как за пределами Российской Федерации, так и на территории России. Соотечественники, проживающие за рубежом, для оформления свидетельства участника Государственной программы обращаются в уполномоченные органы за рубежом в государстве своего постоянного проживания.
Уполномоченными органами, осуществляющими работу с соотечественниками, проживающими за рубежом и желающими переселиться в Российскую Федерацию в рамках и на условиях Государственной программы, являются:
представительства (представители) Министерства внутренних дел Российской Федерации за рубежом;
дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации в иностранных государствах, при которых могут создаваться и функционировать временные группы по реализации Государственной программы.
Соотечественники, являющиеся иностранными гражданами, постоянно или временно проживающие на законном основании на территории Российской Федерации либо прибывшие на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, признанные беженцами на территории Российской Федерации или получившие временное убежище на территории Российской Федерации подать заявление об участии в Государственной программе и получить на территории Российской Федерации свидетельство участника Государственной программы подать заявление об участии в Государственной программе в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации и получить на территории Российской Федерации свидетельство участника Государственной программы.
Подача документов за пределами Российской Федерации
В случае если соотечественником, проживающим за рубежом, принимается решение о добровольном переселении в Российскую Федерацию в рамках и на условиях Государственной программы, ему необходимо лично обратиться в находящийся в стране постоянного проживания уполномоченный орган по реализации Государственной программы за рубежом, и подать заявление об участии в Государственной программе по утвержденной форме.
При подаче заявления об участии в Государственной программе соотечественник, проживающий за рубежом, одновременно представляет:
копии документов, удостоверяющих его личность и личность членов его семьи, включенных в заявление (с предъявлением оригиналов таких документов);
копии документов о семейном положении соотечественника, проживающего за рубежом, и членов его семьи, включенных в заявление (с предъявлением оригиналов таких документов);
копии документов об образовании, о профессиональной подготовке, о стаже трудовой деятельности, наличии ученого звания и степени, а также сведения, характеризующие личность соотечественника, проживающего за рубежом, и членов его семьи, его профессиональные навыки и умения (если такие документы имеются).
Подача документов в пределах Российской Федерации
При подаче заявления об участии в Государственной программе в соответствующий территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации соотечественник, проживающий в Российской Федерации, представляет:
копии документов, удостоверяющих его личность и личность членов его семьи, включенных в заявление (с предъявлением оригиналов таких документов);
копии документов о семейном положении соотечественника, проживающего за рубежом, и членов его семьи, включенных в заявление (с предъявлением оригиналов таких документов);
копии документов об образовании, о профессиональной подготовке, о стаже трудовой деятельности, наличии ученого звания и степени, а также сведения, характеризующие личность соотечественника, проживающего за рубежом, и членов его семьи, его профессиональные навыки и умения (если такие документы имеются).
Кроме того предоставляются также копии документов, подтверждающих его право на постоянное или временное проживание на территории Российской Федерации.
При этом соотечественник, проживающий в Российской Федерации, предъявляет оригиналы документов:
подтверждающих его право на постоянное или временное проживание на территории Российской Федерации (то есть разрешение на временное проживание или вид на жительство);
удостоверяющих личность;
о его семейном положении.
Соотечественник, временно пребывающий в Российской Федерации и получивший временное убежище в Российской Федерации, представляет копию свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации с предъявлением оригинала данного документа.
При подаче заявления об участии в Государственной программе необходимо учитывать, что копии документов, составленных на иностранном языке, должны представляться с переводом на русский язык. Верность перевода и подлинность подписи переводчика должны быть нотариально удостоверены. Оформленные на территории иностранных государств документы, копии которых предоставляются, должны быть легализованы, если иное не предусмотрено международными договорами.
Территория вселения в субъектах Российской Федерации
Участник Государственной программы имеет право выбирать территорию вселения в субъектах Российской Федерации, утвердивших региональные программы переселения.
Территория вселения — территория субъекта Российской Федерации или ее часть, куда целенаправленно привлекаются участники Государственной программы в рамках реализации проектов переселения.
Устанавливаются две категории территорий вселения, на которые могут переехать участники Государственной программы и члены их семей: территории приоритетного заселения и территории, не относящиеся к территориям приоритетного заселения.
Территория приоритетного заселения — стратегически важная для Российской Федерации территория вселения. Порядок присвоения территориям Российской Федерации статуса «территория приоритетного заселения», а также их перечень определяются Правительством Российской Федерации.
Государственные гарантии и социальная поддержка
Участник Государственной программы и члены его семьи, совместно переселяющиеся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки в зависимости от выбранной территории вселения, в том числе:
— на компенсацию за счет средств федерального бюджета расходов на переезд к будущему месту проживания, включая оплату консульского сбора и сбора в счет возмещения фактических расходов, связанных с оформлением визы и приемом заявления о выдаче разрешения на временное проживание, переезд и провоз личного имущества;
— на ввоз в Российскую Федерацию личного имущества без ограничения общей стоимости и вне зависимости от веса товара, включая транспортные средства, бывшие в употреблении и приобретенные до въезда на территорию Российской Федерации;
— освобождаются от уплаты таможенных пошлин, налогов и сборов в отношении товаров (включая автомобили) при их ввозе в
Российскую Федерацию. Данная льгота предоставляется однократно в течение 18 месяцев с даты прибытия лица на постоянное место жительства в Россию;
— на компенсацию за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации (за выдачу разрешения на временное проживание и вида на жительство; за рассмотрение заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации и выдачу соответствующих документов; за выдачу паспорта гражданина Российской Федерации);
— на получение за счет средств федерального бюджета ежемесячного пособия при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельности в период до приобретения гражданства Российской Федерации (но не более чем в течение шести месяцев). Размер пособия определяется с учетом прожиточного минимума, установленного на территориях приоритетного заселения в соответствующем субъекте Российской Федерации;
— на получение подъемных (пособия на обустройство). Право на получение подъемных предоставляется соотечественникам на любой из выбранной ими территории вселения (либо это территории приоритетного заселения, либо это территории, не относящиеся к территориям приоритетного заселения), однако размер пособия дифференцирован.
Выплата подъемных (пособия на обустройство)
На территориях приоритетного заселения подъемные выплачиваются в два этапа — сразу после приезда и постановки на учет по месту пребывания (регистрации по месту пребывания) либо регистрации по месту жительства, а также по истечении 18 месяцев со дня постановки на учет по месту пребывания (регистрации по месту пребывания) либо регистрации по месту жительства на территории данной категории.
Приезжающий в рамках Государственной программы на территорию приоритетного заселения из-за рубежа или из другого региона России (из числа соотечественников, постоянно или временно проживающих в субъекте Российской Федерации, не являющимся приоритетным), имеет право на получение пособия в размере 150 и 90 тыс. руб. на первом и втором этапе выплаты соответственно, если является участником Государственной программы, а если является членом семьи участника Государственной программы, то по 70 и 50 тыс. руб. соответственно на первом и втором этапе выплаты.
Участнику Государственной программы и (или) членам его семьи, временно проживавшим на законном основании на территории приоритетного заселения, подъемные выплачиваются в следующих размерах: участнику Государственной программы — 50 и 30 тыс. руб. на первом и втором этапе выплаты соответственно;
членам семьи участника Государственной программы — 25 и 15 тыс. руб. на первом и втором этапе выплаты соответственно.
В субъектах Российской Федерации, участвующих в Государственной программе и не отнесенных к приоритетной категории заселения, подъемные выплачиваются единовременно — 20 тыс. руб. участнику Государственной программы и 10 тыс. руб. члену семьи участника Государственной программы.
Дополнительные возможности участника Государственной программы
Участник Государственной программы и члены его семьи, являющиеся иностранными гражданами или лицами без гражданства, имеют также право:
на получение разрешения на временное проживание без учета квоты, утвержденной Правительством Российской Федерации, вида на жительство и на приобретение гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке;
на осуществление в Российской Федерации трудовой деятельности без получения патента;
на уплату налога на доходы физических лиц, получаемых от трудовой деятельности, по льготной 13-процентной ставке с первого дня осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации. Также данная категория лиц освобождена от уплаты государственной пошлины за регистрацию по месту жительства.
Предоставление иных государственных гарантий, социальной поддержки, трудоустройство участника Государственной программы, обеспечение его и членов его семьи необходимым жильем осуществляются в рамках региональных программ переселения.
Территория вселения территория субъекта Российской Федерации или ее часть, куда целенаправленно привлекаются участники Государственной программы в рамках реализации проектов переселения.
Сроки получения гражданства по программе переселения соотечественников
Прежде вести разговор о сроках приобретения гражданства по программе переселения соотечественников, нужно сначала упомянуть и о наличии срока на получение свидетельства участника данной программы.
Так, срок принятия решения о выдаче или отказе в выдаче свидетельства составляет 60 дней. По истечении данного периода времени теперь уже участник данной программы приглашается для его получения. Свидетельство теряет свою силу по истечении 3 лет с момента выдачи, поэтому переселенцу после его получения не стоит тянуть с подачей заявления на вид на жительство или гражданство
Свидетельство участника программы по переселению;.
Кто может принят участие в программе переселения?
- Вы имеете гражданство РФ, но постоянно проживаете за её пределами;
- Вы проживаете в странах бывшего СССР;
- Вы имели гражданство РФ, но эмигрировали из России;
- Вы являетесь иностранным гражданином либо потомком по прямой линии, не проживающим в России, но относитесь к русскоязычным семьям;
- Вы проживаете на территории России временно или на постоянной основе и принимаете участие в данной программе.
Являетесь трудоспособным гражданином;.
Какие права и гарантии дает свидетельство
Законодательством Российской Федерации установлено, что Госпрограмма переселения соотечественников наделяет ее участника и членов его семьи определенными правами и гарантиями со стороны государства, зависящими от выбранного региона заселения:
- Право на компенсацию стоимости проезда к месту постоянного жительства в РФ, провоза багажа и личных вещей. Денежные средства, компенсирующие эти затраты, выплачиваются из федерального бюджета.
- Право на ввоз на территорию Российской Федерации личного имущества независимо от его стоимости и веса. Эти же правила касаются и транспортных средств, находящихся в использовании и приобретенных до переселения в РФ.
- Право на освобождение от уплаты сборов, налогов и таможенных пошлин на ввозимые в Россию товары и автомобили. Льгота предоставляется только один раз и доступна на протяжении 18 месяцев с момента переселения на выбранную территорию.
- Право на компенсацию всех государственных сборов при оформлении документов (консульского сбора, оформления визы, сбора за оформление РВП, подачи заявления на приобретение гражданства РФ), подтверждающих правовой статус иностранного гражданина на территории Российской Федерации.
- Право на получение ежемесячного пособия по безработице, которое выплачивается не более шести месяцев. Выплачиваемая сумма рассчитывается исходя из прожиточного минимума на момент выплат на территории заселения.
- Право на получение пособия на обустройство на новой территории постоянного проживания – подъемные. Данная категория выплат выплачивается всем участникам программы независимо от выбранного ими региона поселения, а вот их размер рассчитывается именно с учетом приоритетности территории.
- Возможность трудоустраиваться в России без оформления трудового патента или разрешения на работу.
- Право пользоваться услугами дошкольных, медицинских, муниципальных и прочих государственных учреждений.
- Право на получение государственной субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг.
Конечно же, это далеко не весь список преимуществ, которые дает свидетельство переселенца, однако здесь собраны самые основные положения, наиболее важные при переезде в другое государство.
На странице 7 вносится информация о членах семьи участника госпрограммы.
«Подводные камни» программы переселения соотечественников
Путь к российскому паспорту занимает несколько лет. Общий порядок предусматривает необходимость проживания на территории Российской Федерации вначале 3 года со статусом РВП (разрешение на временное проживание), затем — ещё 5 лет со статусом ВНЖ (вид на жительство). Лишь спустя 8 лет иностранные граждане смогут получить российское гражданство. Но наряду с общим порядком существуют варианты упрощённого пути, основные из которых предусматривают участие в специальных государственных программах. Одной из основных и популярных является «Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом».
Данная программа не первый год активно популяризируется, но наибольшее число участников появилось лишь с началом активной фазы вооружённого конфликта в восточной части Украины, когда в Россию массово потянулись беженцы. Для того, чтобы дать возможность легализоваться десяткам тысяч иностранных граждан, ежемесячно прибывавших в Россию, были изменены условия участия в госпрограмме «Соотечественники» для выходцев из Украины.
Госрпограмма «Соотечественники» значительно сокращает срок получения российского гражданства — до 9 месяцев! По этой причине появилось множество желающих принять участие в программе и получить паспорт за короткий срок. Но далеко не всё нюансы данного процесса были заранее разъяснены потенциальным участникам госпрограммы. Многие из мигрантов обнаружили «подводные камни», о которых не говорили на консультациях ни работники уже бывшего ФМС, ни юристы, предоставляющие услуги потенциальным участникам госпрограммы. Отчасти эти «подводные камни» возникали из-за частых и многократных изменений в законодательстве, отчасти — из-за недостаточности квалификации и опыта упомянутых «специалистов».
Один из первых сложных моментов, с которыми сталкиваются потенциальные участники программы переселения, — это различия в требованиях и условиях в зависимости от региона. Несмотря на то, что программа реализуется в целом по стране, в каждом из регионов издаётся отдельный подзаконный акт, уточняющий положения основного. Например, если территория одного региона целиком и полностью является территорией вселения, то территория другого — лишь частично. Кроме того, в большинстве случаев потенциальный участник обязан быть трудоустроенным именно на территории вселения, а об этом нюансе информируют крайне редко.
Программа «Соотечественники» реализуется и контролируется несколькими ведомствами, а не только МВД. По этой причине решение о возможности участия каждого конкретного заявителя принимается множеством сотрудников различных министерств и ведомств.
Следующий немаловажный момент, о котором нечасто вспоминают или которому ошибочно не придают веса, — это необходимость проживать и трудиться на территории вселения. Потенциальные участники госпрограммы полагают, что спустя 9 месяцев, получив на руки паспорт гражданина РФ, они смогут покинуть территорию вселения и переехать в любой другой регион (чаще всего желают переселиться в Москву или Московскую область). По этой причине участники госпрограммы выбирают в качестве территории вселения какой-нибудь отдалённый регион, где выплачиваются большие средства на обустройство и где меньше переселенцев. Но участникам следует знать, что они, став гражданами, продолжают оставаться участниками программы переселения, а потому обязаны прожить на территории вселения 3 года с даты получения статуса участника (ранее это срок составлял 2 года). Если же участник покидает территорию вселения ранее установленного срока. он обязан вернуть государству все денежные средства, выплаченные ему на обустройство, а также средства, полученные в качестве компенсации госпошлин.
Участникам следует знать о том, что все документы на каждой стадии гражданства подаются по месту постановки на миграционный учёт. Бывает, что в каком-то регионе переселенцами занимается отдел, расположенный в специальном здании. Бывает, что функции возлагаются на работников областного управления МВД, бывает, что в каждом районе города выделяют специалистов для работы с переселенцами. Этот момент важен, если потенциальные участники решают в качестве места постоянного проживания выбрать какой-либо посёлок или деревню, а затем обнаруживают, что для подачи документов им необходимо преодолевать сотни километров, и делать это приходится не единожды, а по многу раз в течение года. Те, кто решают воспользоваться услугами лиц, предлагающих фиктивную регистрацию, в конечном счёт сталкиваются с невозможностью своевременно получать почтовые уведомления о миграционной службы, но, главное, рискуют потерять статус участника из-за предоставления заведомо ложных сведений о месте пребывания. Подобные нарушения процедур получения гражданства в будущем могут привести к его аннулированию.
Но наряду с общим порядком существуют варианты упрощённого пути, основные из которых предусматривают участие в специальных государственных программах.
Программа переселения соотечественников в Россию – как оформить гражданство РФ по упрощенной процедуре?
Вопрос | Ответ |
Кто может участвовать в программе? | · лица, у которых прямые родственники проживали в пределах границы России; |
· представители народов, исторически населяющих РФ;
· бывшие граждане СССР, а в настоящее время обосновавшиеся в постсоветских странах;
· освобождение от уплаты таможенной пошлины;
· дошкольное, среднее, профессиональное и высшее образование;
· оказание бесплатной медицинской помощью;
· помощь в поисках работы;
· возмещение расходов на оплату госпошлины за оформление документов;
· компенсация затрат на переезд;
· прибытие в Россию;
· отказ от прошлого гражданства заверенный нотариусом;
· удостоверение с отметкой о регистрации;
· неверные предоставленные сведения;
· несоответствие претендента критериям отбора;
Вступление в гражданство в любой стране – дело непростое и не быстрое. Чтобы получить этот статус в РФ по общим правилам, необходимо постоянно проживать на территории страны пять лет, а также выполнить еще ряд условий. Сотни русскоязычных граждан различных государств постсоветского пространства хотят переехать в Россию, связывают с ней свои мечты и планы.
Для них создана и действует программа переселения соотечественников. С 2008 года, когда были выданы первые удостоверения, по 2016-й благодаря ей вернулись на родину 575,5 тыс. человек. Больше всего новых жителей привлекла Липецкая – 46,0 тыс., за ней следуют Калининградская и Тульская области.
Закон от 31.05.2002 62-ФЗ в ст. 14 предусматривает упрощенное оформление паспортов для участников госпрограммы. Она введена в действие Указом № 637 от 22.06.2006. Изменения в нее вносились 07.12.2016. В основном они связаны с тем, что Федеральная миграционная служба вошла в состав МВД. Действие программы не ограничено временными рамками. В 2019 году многие ее участники смогут стать гражданами России.
возмещение расходов на оплату госпошлины за оформление документов;.
Кто имеет право на получение гражданства РФ по программе переселения соотечественников
Программа охватывает довольно обширную категорию иностранных граждан. Практически каждый, кто имеет российские или советские корни, получает возможность стать официальным переселенцем. Более того: право на участие в Госпрограмме есть и у потомков бывших граждан России или СССР, а также у членов их семей.
Согласно установленному порядку, подать заявление может совершеннолетний дееспособный гражданин любой страны. Кроме вышеуказанных требований к заявителю предъявляется ещё одно: он должен владеть русским языком. Желательно также иметь профессиональную квалификацию — именно поэтому у кандидатов требуют предоставить трудовые книжки, аттестаты, дипломы и т.д.
В обязательный список документов, который потребуется предоставить кандидату на участие в госпрограмме, входят справки об отсутствии судимости — как у себя на родине, так и в России. Помимо тяжких преступлений препятствием для участия могут стать такие факты из прошлого, как депортация из РФ, нарушения миграционных законов и пр.
Стоит отметить, что трудоустройство по программе переселения соотечественников не является принудительным переселенец вправе выбирать себе род занятий самостоятельно.
Как отбирают участников программы
Каждый регион выдвигает свои требования к участникам программы. Это зависит от потребности в тех или иных специалистах.
Так, если мы посмотрим, кого приглашают регионы в 2022 году, то увидим: в Камчатском крае больше востребованы врачи, в Хабаровском ждут горняков и тех же медработников, а в Тамбовской области постоянная нехватка представителей рабочих профессий: здесь нужны водители, слесари, трактористы и т.п.
Свидетельство участника Госпрограммы.
Порядок действий участника программы переселения соотечественников в Россию при получении гражданства РФ
Алгоритм процедуры предполагает последовательное исполнение следующих действий:
Действие первое
Оформление участия в Программе переселения соотечественников в Россию и получение свидетельства участника Программы, происходит в заявительном порядке путем подачи письменного обращения.
К заявлению прилагаются соответствующие документы, а также фотографии. По результатам рассмотрения заявления выдается свидетельство участника Программы, а члены его семьи получают соответствующий статус. Срок действия свидетельства органичен тремя годами, после чего оно аннулируется.
Получение свидетельства участника Программы, является основанием для обращения в орган УВМ, находящийся в субъекте, выбранном для проживания по условиям Программы с заявлением о принятии в гражданство в упрощенном порядке. Если соотечественник получил такое свидетельство находясь за границей, то ему следует оформить документы для переезда в РФ.
Действие второе
Переселенец и члены его семьи прибывают в Россию, в регион, который был определен ими для постоянного проживания.
Лица, пресекающие государственную границу РФ в связи с их участием в Программе должны иметь при себе:
- Документы, удостоверяющие личности переселенцев.
- Свидетельство участника Государственной программы переселения соотечественников в Россию.
- Визу, для граждан государств с действующим визовым режимом въезда в Россию, а также всем лицам без гражданства.
- Миграционную карту, оформленную при прохождении пограничного контроля.
По прибытии переселенцев на место постоянного жительства в России, им следует оформить регистрацию.
Лицо, участвующие в Программе, находясь вне пределов РФ, вправе также обратиться в консульское учреждение с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание в РФ. В этом случае, обращение с данным заявлением будет являться для него и членов его семьи вторым действием, а прибытие в Россию –третьим.
Действие третье
Прохождение процедуры регистрации в качестве участника Программы.
Регистрация прибывших в РФ соотечественников – переселенцев, осуществляется органами Управления по вопросам миграции МВД России, путем внесения соответствующей отметки в свидетельство участника Государственной программы переселения соотечественников в Россию.
Действие четвертое
Постановка на миграционный учет по месту прибытия.
Процедура оформления происходит в уведомительном порядке, путем предъявления лицами, прибывшими РФ по Программе, следящих документов:
- Документов, удостоверяющих их личности.
- Свидетельства участника Государственной программы переселения соотечественников в Россию.
- Миграционных карт.
Действие пятое
Оформление заявления о выдаче разрешения на временное проживание в РФ и его предъявление в УВМ МВД России.
Действие шестое
Выполнение требования о регистрации по месту жительства.
Регистрация по месту жительства является обязательным условием, выполнение которого предшествует обращению с заявлением о приеме в гражданство России. При этом следует знать, о том, что наличие миграционного учета по месту пребывания не может подменять регистрацию по месту жительства.
Действие седьмое
Составление и предъявление заявления о приеме в российское гражданство в упрощенном порядке в соответствии с частью 7 статья 14 Федерального закона “О гражданстве РФ” N 62-ФЗ от 31.05.2002 года.
Таким образом, для обращения с заявлением о приеме в гражданство, лицам – участникам Программы, не нужно оформлять вид на жительство в РФ. Такое преимущество в значительной мере сокращает срок и упрощает процедуру получения статуса гражданина РФ.
Это большое преимущество, так как ограничительная квота на РВП является своего рода фильтром, преодолеть который весьма непросто.
Кому откажут в участии в программе переселения соотечественников в Россию?
На самом деле, причин для отказа в выдаче или даже для аннулирования св-ва участника немало.
Получить гражданство РФ, в среднем, можно через 4-6 месяцев с подачи заявления на временное проживание в стране.