Как отправить ребенка за границу
По российским законам несовершеннолетний россиянин может выезжать за границу с обоими родителями, с одним из родителей, с усыновителем, с опекуном, с попечителем, с сопровождающим лицом бабушки, тети, дяди, в спортивный лагерь, на экскурсию с группой или самостоятельно.
Как накладывается ограничение
Введение ограничений допускается в любое время без объяснения причин. После введения запрета, потребовавшая их сторона не обязана сообщать о своих действиях. Аналогичная ситуация касается и государственных органов, активировавших соответствующее обращение: сообщать стороне, в отношении которой введены такие условия, они не обязаны.
Обращение в 2022 году должно подаваться лично родителем, опекуном или попечителем. Для оформления необходимо подготовить пакет документов и передать его на рассмотрение в одно из указанных учреждений:
- Отделение МВД по месту постоянной или временной регистрации.
- В посольство либо консульство РФ, если заявляющая сторона находится за пределами Российской Федерации.
Если ввести ограничения требуется для ребёнка, не являющегося гражданином РФ, то заявление принято не будет. Отечественное законодательство не предусматривает запретов на выезд детей — нерезидентов страны. При двойном гражданстве, одно из которых российское, законодательство рассматривает ребёнка как гражданина РФ, что позволяет применять в его отношении действующие законы и нормативы.
Заявление составляется в свободной форме или на бланке, скачанном из интернета.
Можно с папой за границу
Речь идет, как правило, о бывших супругах и ситуациях, когда один из родителей не дает согласия другому на вывоз ребенка из страны. В итоге последнее слово в подобных конфликтах остается за судом.
Но отечественная судебная практика показывает – ошибаться при решении подобных деликатных споров может и суд. Поэтому разъяснение порядка рассмотрения таких споров Судебной коллегией по гражданским делам Верховного суда РФ может оказаться крайне полезным.
Итак, некая гражданка обратилась в районный суд с иском к своему бывшему супругу. Она просила отменить запрет мужа на вывоз ею из страны их общих детей. Уже в суде гражданка рассказала, что была замужем двадцать лет.
У супружеской четы за годы брака родилось трое детей. Потом семья распалась и суд брак расторг, поделил имущество и детей. Старшая и уже совершеннолетняя дочь осталась с отцом, а двое несовершеннолетних братьев по решению суда остались жить с матерью.
Спустя год отец написал заявление в миграционную службу, в котором попросил не выпускать из страны его сыновей с бывшей супругой.
Чиновники из миграционной службы уведомили пограничников о запрете на выезд.
Возмущенная бывшая супруга пошла в суд с иском, в котором подчеркнула, что запрет на вывоз детей из страны нарушает их права на отдых и культурное развитие. А еще женщина указала, что о запрете сыновьям выезжать ей бывший муж ничего не говорил.
Поэтому сейчас в ее семье сложилась неприятная ситуация – младшие дети поставлены в неравное положение со своей совершеннолетней сестрой, которой выезд из страны никто не запрещал. Истица просила суд обязать чиновников миграционной службы снять запрет на вывоз младших детей.
Но районный суд женщине в иске отказал. Тогда она обжаловала отказ в городском суде. Апелляция “отказное” решение районных коллег отменила и вынесла новое – отменила запрет на выезд из страны двух мальчиков.
Теперь уже в вышестоящую инстанцию пошел отец. Он попросил Верховный суд отменить решения горсуда, который разрешил везти детей за границу.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда материалы дела перечитала и. встала на сторону отца. Самые квалифицированные судьи страны заявили, что этот спор правильно рассмотрел районный суд, а апелляция допустила ошибку и неправильно применила нормы закона.
Вот позиция Верховного суда. Самый первый – районный суд, когда отказывал женщине, руководствовался Семейным кодексом. Там есть статьи 61 и 65. В них сказано, что у родителей равные права и обязанности. Суд сказал, что мать не смогла доказать, что обращалась к бывшему мужу с просьбой об оформлении разрешения на выезд в конкретную страну и на определенный срок. А сам иск женщины не направлен на отмену ограничения на выезд по какой-то конкретной поездке.
Апелляция посчитала по-другому. По ее мнению, запрет отца нарушает права детей. А если мать захочет вывезти детей в какую-то конкретную страну, то тогда она и назовет бывшему мужу место отдыха и цель поездки.
Аргументы Верховного суда таковы.
Правила выезда из страны прописаны в Законе “О порядке выезда из РФ и въезда в РФ”. По этому закону дети могут выезжать хотя бы с одним из родителей. Если едут сами, то при себе им положено иметь паспорт и нотариусом заверенное согласие от родителей или опекунов. В 21-й статье того же закона написано, что если один из родителей против, то возможность выезда обсудит суд. Суд в этом случае должен проверить, насколько необходим запрет на выезд, исходя из интересов ребенка.
В нашем случае мать пишет просто про абстрактный выезд за пределы России, не указав срока, страны и цели поездки. Отказал ей райсуд именно поэтому. А апелляция, отменив решение райсуда, сказал Верховный суд, фактически лишила отца права на участие в воспитании сыновей и возможности высказывать свое мнение по поводу целесообразности поездки. Поэтому разрешение городского суда Верховный отменил, но оставил в силе решение спора в районном суде.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда материалы дела перечитала и.
Запрет на выезд ребенка за границу
Запрет на выезд ребенка за границу. Родитель может выразить свое несогласие на выезд несовершеннолетнего ребенка за границу другим родителем путем письменного обращения в пограничную службу. Несогласие на выезд ребенка за границу трактуется статьей 21 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» В этой статье сказано, что в случае, если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей заявит о своем несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации разрешается в судебном порядке.
Действующими нормами не предусмотрено, что другой родитель должен извещаться о факте запрета на выезд несовершеннолетнего ребенка за границу.
Как узнать о запрете на вывоз несовершеннолетнего?
Для установления запрета на выезд ребенка из страны в 2022 году один из родителей подает в миграционную службу свидетельство о рождении. Обычно это происходит в конфликтных ситуациях. В результате обращения матери или отца в МФС малыш попадает в пограничный «стоп-лист».
Все дальнейшие разбирательства осуществляются через суд. Можно уточнить, попал ли несовершеннолетний гражданин в «стоп-лист», обратившись в МФС. Это связано с тем, что Управление по вопросам миграции не обязано сообщать второму родителю об установлении ограничения.
Проверить наличие несовершеннолетнего гражданина в «стоп-листе» МФС стоит заблаговременно, поскольку в 2022 году при запрете он не сможет покинуть страну, даже если все остальные документы будут в порядке.
Территориальное управление МФС рассматривает такие запросы. В нем ведется учет невыездных детей, которым один из родителей запретил путешествовать за рубеж. Ответ на запрос может быть получен спустя месяц после обращения.
наличие купленных билетов;.
Исковое заявление о разрешении выезда ребёнка за границу при несогласии второго родителя
В соответствии с частью 2 статьи 27 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на свободный выезд за пределы России. Если несовершеннолетний гражданин выезжает из Российской Федерации вместе с одним из родителей, то согласия второго родителя на выезд ребенка не требуется. В тоже время, некоторые страны требуют согласие на поездку ребенка от второго родителя для получения визы. На момент публикации данного образца искового заявления к таким государствам относятся страны Шенгенского соглашения.
Право выезда ребёнка за границу с одним из родителей подлежит ограничению, если второй родитель заявит о несогласии на выезд несовершеннолетнего ребёнка за границу. Порядок подачи заявления о несогласии на выезд из РФ несовершеннолетнего ребёнка установлен постановлением правительства Российской Федерации от 12 мая 2003 года № 273 (на момент публикации данного образца иска). В этом случае, согласно статье 21 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», вопрос о выезде ребёнка за границу разрешается судом в порядке искового производства.
Примерный образец искового заявления о разрешении выезда ребёнка за границу Российской Федерации при несогласии одного из родителей.
Я являюсь матерью несовершеннолетнего ребёнка __________, __________. Отцом ребёнка является ответчик. Брак между нами расторгнут ________________.
Ответчик жизнью и здоровьем дочери не интересуется, не участвует в её воспитании и не заботится о физическом развитии. Кроме того, он злоупотребляет своими правами, препятствуя нормальному отдыху дочери, что выразилось в подаче им в территориальный орган Федеральной миграционной службы заявления о несогласии на выезд из РФ несовершеннолетнего ребёнка. Данная позиция ответчика не имеет под собой никаких оснований.
Вместе с тем, Наталья имеет ряд хронических заболеваний и часто болеет. Для поддержания здоровья ребёнка мне приходится строго следить за питанием и режимом дня, чего не делает её отец. Но этого для поддержания здоровья дочери недостаточно. По характеру заболеваний ребенку необходимо длительное пребывание в теплом климате, особенно в холодное время года. В связи с вышеуказанными обстоятельствами ей для поддержания здоровья, необходим периодический выезд на отдых за границу. Морские курорты России значительно уступают заграничным курортам по совокупности цены и уровня отдыха. Они также непригодны для отдыха в зимнее время из-за климатических условий.
Исходя из интересов моей дочери, я планирую вместе с ней выехать в _________ в период с __________ по ___________. С этой целью мной у туроператора __________ забронирована и уже частично оплачена путёвка. При сложившихся обстоятельствах выезд ребенка из Российской Федерации возможен лишь при решении данного вопроса в судебном порядке. Для досудебного решения вопроса мною в адрес ответчика направлялось письмо с требованием отозвать заявление о несогласии на выезд за границу несовершеннолетнего ребёнка и с предложением явиться к нотариусу для оформления разрешения на выезд дочери заграницу. Ответчик данные просьбы проигнорировал.
Помимо документов все вышеуказанные обстоятельства будут подтверждены свидетельскими показаниями приглашенных мной граждан, готовых прийти в суд для дачи показаний.
В силу статей 7, 18 и 27 Нью-Йоркской Конвенции «О правах ребёнка» и пункта 2 статьи 38 Конституции РФ, каждый ребёнок имеет право на заботу со стороны родителей, он имеет право на уровень жизни, необходимый для должного обеспечения физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития. При этом, оба родителя несут одинаковую ответственность за воспитание и развитие своего ребёнка.
Согласно статей 54–57, 60, 63 и 65 Семейного Кодекса РФ, каждый ребёнок имеет право на обеспечение его интересов, всестороннее развитие, при этом расторжение брака родителей не влияет на права ребёнка.
В соответствии с частью 2 статьи 27 Конституции РФ, каждый гражданин имеет право свободно выезжать за пределы Российской Федерации.
В силу статьи 21 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в случае, если один из родителей, заявит о своем несогласии на выезд из РФ несовершеннолетнего гражданина, вопрос о возможности его выезда разрешается в судебном порядке. В соответствии с пунктом 5 Правил подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, данное заявление не рассматривается, если имеется вступившее в законную силу судебное о возможности выезда из РФ несовершеннолетнего гражданина.
Таким образом, своим препятствием в выезде ребенка на море, за границу, ответчик грубо нарушил и по сей день нарушает права несовершеннолетнего ребёнка.
На основании изложенного, в соответствии с главой 12 ГПК РФ,
Разрешить выезд за границу Российской Федерации несовершеннолетнего ребёнка _________________, _________ года рождения в сопровождении матери ______________ или с её нотариального согласия без получения согласия на выезд от отца ___________________.
Приложение:
1. копии искового заявления;
2. нотариально заверенная копия свидетельства о рождении ребенка;
3. нотариально заверенная копия свидетельства о расторжении брака;
4. Медицинские справки о состоянии здоровья ребёнка;
5. Копия заявления о несогласии на выезд несовершеннолетнего ребёнка;
6. Документы о частичной оплате турпутёвки в Турцию;
7. Требование о несогласии на выезд за границу;
8. Предложение явиться к нотариусу;
9. Документы, подтверждающие почтовые отправления.
«___»_______ 20__ г. __________/___________/
Примечание:
Начиная примерно с 2014 года, достижение положительного результата исхода дела о разрешении выезда ребёнка за границу для истца стало представлять определённую сложность. Для того, чтобы понять какие подводные камни ждут истца при рассмотрении дела в суде рекомендую вам внимательно ознакомиться с Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 28 октября 2014 г. № 57-КГ14-7, которое вы без труда найдёте в интернете. Данным определением истцу было отказано в удовлетворении заявленных исковых требований, так как рассмотревшая дело по третьей инстанции Судебная коллегия Верховного суда РФ посчитала, что доказательств злоупотребления ответчиком своими правами и доказательств необходимости снятия временного ограничения на выезд ребёнка за пределы РФ, суду представлено не было.
Согласно статей 54 57, 60, 63 и 65 Семейного Кодекса РФ, каждый ребёнок имеет право на обеспечение его интересов, всестороннее развитие, при этом расторжение брака родителей не влияет на права ребёнка.
Если о запрете стало известно в аэропорту
Выехать не получится. Ребенку могут предоставить место для отдыха, пока его не заберет кто-то из близких. Или придется остаться с ним и без отпуска.
Деньги за путевку вернуть не удастся. Спасет только страховка от невыезда, если она действует для таких случаев. Проверять запреты — обязанность родителей, а не турагентства. А вот отсудить убытки у того, кто запретил выезд, вполне реально. Но для этого нужно собрать доказательства. Есть пример, когда одной маме это удалось.
Мама купила себе и сыну путевки в Турцию. Но в аэропорту узнала, что бывший муж два года назад подал заявление о запрете на выезд. Путевка сгорела, ребенок сильно расстроился из-за сорванного отдыха. Мама подала на его отца в суд: потребовала всю стоимость путевки и моральный ущерб. А заодно попросила суд разрешить ребенку поехать в Турцию в следующем году. И выиграла: отец ребенка должен выплатить 85 тысяч рублей за путевку, еще 20 тысяч морального вреда и 30 тысяч за услуги юриста. А отдых в Турции им все-таки разрешили, несмотря на запрет папы.
А заодно попросила суд разрешить ребенку поехать в Турцию в следующем году.
МОЖЕТ ЛИ ОДИН ИЗ РОДИТЕЛЕЙ ОГРАНИЧИТЬ ПРАВО НА РЕБЕНКА НА ВЫЕЗД ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ?
В соответствии с требованиям статьи 21 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в случае, если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей заявит о своем несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации разрешается в судебном порядке.
При этом правила подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации (далее – Правила) утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 12 мая 2003 г. N 273.
В Пограничной службе ФСБ России имеется информация о несовершеннолетних гражданах, которым временно ограничен выезд из Российской Федерации, поступающая из ФМС России.
При выявлении таких детей в пунктах пропуска, они через государственную границу не пропускаются.
Одновременно, ФСБ России отмечает, что родители, отправляющие своих несовершеннолетних детей за границу, во избежание конфликтных ситуаций в пунктах пропуска, должны заранее сами удостовериться в отсутствии у ребенка временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Уточнить такую информацию можно как у второго родителя, так и в ФМС России, определенной Правительством Российской Федерации ответственным органом государственной власти по рассмотрению заявлений о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, принятия по ним решений, а также ведения централизованного учета таких заявлений.
Также, Пограничной службой ФСБ России проводится работа с транспортными компаниями и туристическими организациями по информированию лиц, собирающихся выезжать за границу, о порядке выезда из Российской Федерации и необходимых документах на право пересечения государственной границы Российской Федерации.
“Но, несмотря на это, в пунктах пропуска продолжают возникать конфликтные ситуации, связанные с отказом в выезде несовершеннолетним гражданам из Российской Федерации, которые чаще всего провоцируют сами же родители, не убедившиеся в наличии или правильности оформления документов несовершеннолетних детей на право выезда из Российской Федерации.
Пограничной службой ФСБ России дано указание сотрудникам пограничных органов оказывать всяческое содействие не пропущенным через государственную границу несовершеннолетним гражданам. В том числе, в отправке их в сопровождении с их представителями по обратному маршруту; информированию родителей о сложившейся с их детьми ситуации; предоставлению мест для ожидания, пока кто-либо из родителей или законных представителей не прибудет за несовершеннолетним гражданином.”, – говорится в документе ФСБ России.
N 1325 Об утверждении положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации принадлежность к гражданству Российской Федерации, может быть подтверждена следующими документами.
В каком случае нужно согласие родителей на выезд ребенка?
Согласие на выезд ребенка из России не требуется, если он едет с обоими родителями или с одним из них. Но такой документ могут потребовать в иностранном консульстве при получении визы, а также пограничные службы иностранного государства при въезде в страну.
Как предугадать, потребуют ли согласие родителей на границе? В каждой стране свои законы, поэтому универсального ответа нет. Совет один: уточняйте в консульстве, изучайте их сайты и форумы путешественников. Для стран Шенгенского соглашения точно лучше иметь согласие на руках, чтобы можно было свободно не только въехать, но и выехать. Помимо заграничного паспорта ребенка нелишними окажутся свидетельства о рождении и заключении брака, желательно с апостилем и переводом на английский язык. В случае спора можно будет продемонстрировать их, чтобы подтвердить свои законные намерения. Также нужно быть готовым к тому, что ребенка могут спросить о цели визита и о том, что за взрослые с ним следуют.
Важно: согласие обязательно, если ребенок едет за рубеж без родителей с сопровождающим лицом (педагогом, тренером, родственником).
Но такой документ могут потребовать в иностранном консульстве при получении визы, а также пограничные службы иностранного государства при въезде в страну.
Почему суд решил полностью снять запрет на выезд ребёнка?
Данное решение суда было принято незадолго до изменения процедуры наложения запрета на выезд детей. Ранее для того, чтобы несовершеннолетним выехать с одним из родителей за границу было необходимо нотариально заверенное согласие второго родителя. И, если отдельно проживающий родитель не интересовался жизнью ребёнка, не выходил на связь или вовсе скрывался, сделать это было довольно проблематично. Единственный выход в данном случае был, получить разрешение на выезд через суд.
Так и поступила Анастасия, обратившаяся к нам по вопросу снятия запрета на выезд. Ребёнок по состоянию здоровья нуждался в постоянном санаторно-курортном лечении. Но никаких контактов отца для получения согласия на выезд у нашей доверительницы не было. Ранее отец уклоняется от выдачи ребёнку согласия на выезд.
В суд отец также не явился, суд расценил его действия, как попытку затянуть дело.
В решении судья даже указал, что злоупотребление процессуальными правами не должно нарушать права истца на своевременное разрешение возникшего спора.
Представитель опеки посчитал заявленные нами исковые требования подлежащими удовлетворению. Провести акт обследования жилищно-бытовых условий по месту жительства ответчика органам опеки не представилось возможным, поскольку отец ребёнка на телефонные звонки не отвечал, дверь в квартиру никто не открывал.
Статьёй 65 СК РФ установлено, что родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.
Согласно представленной нами медицинской справке ребёнок нуждался в санаторно-курортном лечении. Но из-за ненадлежащего исполнения его отцом родительских прав, был лишён такой возможности.
Суд посчитал, что поскольку истица не может во внесудебном порядке получить согласие на выезд несовершеннолетней, иск подлежит удовлетворению. Суд решил разрешить ребёнку выезд за пределы РФ без согласия отца вплоть до достижения совершеннолетия.
Каждый такой случай очень индивидуален, каждая деталь может иметь значение.
Запрет на выезд ребёнка за границу: как поставить, как снять
Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из Российской Федерации совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей.
Что нужно знать о порядке выезда ребенка за границу
Российское законодательство предусматривает выезд ребенка, не достигнувшего совершеннолетия, в сопровождении одного из родителей. Интересный факт, что разрешение второго из родителей не понадобиться. Логика такова: если супруги проживают вместе, то один осведомлен о намерениях другого. В случае спорной ситуации один из них может написать запрет на вывоз. То есть, все, что не запрещено – разрешено.
Письменное согласие на вывоз может быть необходимым только в случае, если ребенок уезжает без сопровождения родителей. В таком случае составляется нотариальное согласие с указанием срока, на который ребенок покидает пределы РФ, указывается цель поездки и страна, которую ребенок посетит.
Письменное согласие на вывоз может быть необходимым только в случае, если ребенок уезжает без сопровождения родителей.
Как узнать, есть ли запрет на выезд ребенка за границу
Нередко мама или папа узнают, что в отношении их чада действует запрет на выезд за границу ребенка уже во время поездки. В такой ситуации приходится отказаться от путешествия, причем деньги за бронирование отеля, авиабилеты и прочие оплаты не возвращаются.
Соответственно, взрослым, собирающимся в поездку с детьми, лучше заранее узнать, существуют ли ограничения на выезд для их семьи. С этой целью необходимо обратиться в ФМС, где заявления такого рода учитываются в централизованном порядке.
Взрослые граждане могут попасть под запрет на выезд в связи с наличием долгов, работой в силовых структурах, причастности к работе с секретными данными или при наличии проблем с законом. Для них предусмотрены специальные механизмы проверки ограничений. К примеру, можно получить сведения в режиме онлайн на интернет-ресурсе Госуслуг или ФССП.
Проверить наличие запрета на вывоз ребенка можно только одним способом: написав запрос в миграционное подразделение. На ожидание ответа может уйти до 30 дней. Альтернативный вариант – пообщаться со вторым родителем, если отношения остались нормальными. Любые вопросы, касающиеся выезда несовершеннолетних граждан за рубеж, желательно решать мирным путем.
Первый договориться с заявителем, чтобы он аннулировал свои требования.
Выезд за границу без согласия второго родителя
При этом конечно надо понимать, что как такового согласия второго родителя на выезд может не потребоваться. И в то-же время, иногда необходимо письменное согласие – в консульских визовых отделах ряда стран. И по факту, особенно при выезде в “визовые” страны – без этого согласия не обойтись. Как частный случай решения этой проблемы, н екоторые объявляют своих бывших мужей в розыск. И потом предоставляют на границе справку из полиции. Хотя, на наш взгляд, решение проблемы подобным образом может повлечь еще более сложные последствия, с юридической точки зрения.
В случае если это запрет на выезд ребенка за границу, который супруг наложил, обратившись в органы паспортного пограничного контроля.
Как исполнить решение суда?
После получения решения нужно дождаться его вступления в законную силу. При выезде за границу на пункте пограничного контроля достаточно предъявить судебный акт. Служащие обязаны его выполнить.
Копия решения должна быть оформлена с учетом требований инструкции по делопроизводству. Документ прошивают, нумеруют и скрепляют печатью.
Судья выясняет, есть ли возможность получить медицинскую помощь на территории РФ.
