Увеличен перечень профессий для упрощенного получения гражданства РФ иностранными гражданами: новый перечень профессий ВКС 2022
Согласно закону о гражданстве РФ от 31.05.2002№ 62-ФЗ иностранные граждане, которые работают на территории Российской Федерации больше года по профессии или специальности, указанной в перечне Министерства труда, имеют право на получение гражданства РФ в упрощенном порядке.
Напомним, иностранный квалифицированный специалист может получить вид на жительство в России без предварительного оформления разрешения на временное проживание в России, если он работает 6 месяцев по профессии из перечня Минтруда, и, если его работодатель перечислял все это время за сотрудника страховые взносы в ПФР. И уже через 12 месяцев работы иностранный квалифицированный специалист может получить гражданство России.
29 февраля 2022 года вступил в силу новый расширенный перечень профессий иностранных высококвалифицированных специалистов (ВКС), который включает 135 специальностей.
Новый перечень профессий ВКС, работа по которым позволит иностранным гражданам получить российское гражданство в упрощенном порядке, был утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 25.11.2019 № 734н.
Таким образом, с 29 февраля больше иностранных высококвалифицированных специалистов смогут получить гражданство РФ в упрощенном порядке.
Напомним, старый список профессий ВКС, утвержденный приказом от 13.07.2015 № 446н и действующий до 29 февраля, содержал всего 74 специальности. Таким образом, новый перечень профессий для упрощенного получения гражданства был увеличен почти в 2 раза – до 135 специальностей. В него были добавлены медицинские, инженерные и технические специальности.
Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 25.11.2019 № 734н “Об утверждении перечня профессий (специальностей, должностей) иностранных граждан и лиц без гражданства – квалифицированных специалистов, имеющих право на прием в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке” вы найдете по этой ссылке.
Механик по буровым, горным работам.
Могут ли аннулировать разрешение на работу
Причины для аннулирования сформулированы в ст. 18 ФЗ 115 (ред. от 27.12.2019):
- выступление за насильственное изменение конституционного строя РФ;
- финансирование, планирование террористических актов;
- административное наказание (выдворение, депортация и пр.) в течение пяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче разрешения на работу;
- использование поддельных или подложных документов;
- вступивший в силу приговор суда;
- непогашенная судимость;
- два и более раз в течение одного года привлечение к административной ответственности за нарушение законодательства РФ в части режима пребывания;
- выезд в иностранное государство для проживания;
- нахождение за пределами РФ более 6 месяцев;
- наркомания, отсутствие сертификата об отсутствии ВИЧ-инфекции, наличие инфекционного заболевания, представляющего опасность для окружающих;
- признание нежелательным для пребывания;
- предоставление работодателю поддельных или подложных документов либо заведомо ложных сведений.
Работодатель начисляет обязательный взнос на травматизм ст.
Прием на работу иностранца в 2022 году
Если к работе в компании привлекаются иностранные работники, стоит обратить внимание на измененный список документов для приема на работу иностранца в 2022 году. В случае, если иностранный специалист будет принят на работу неправильно или с нарушениями, компании может грозить штраф до 1 млн. руб.
Документы, которые иностранец должен предоставить работодателю при трудоустройстве
При трудоустройстве иностранные работники должны предъявить работодателю те же документы, что и граждане Российской Федерации (список документов закреплен в ст. 65 ТК РФ). Исключение в данном списке документов составляют – военный билет и приписное свидетельство.
По мимо данного перечня документов иностранец должен предоставить работодателю документы, которые подтверждают его право работать и получать медицинскую помощь на территории России (данное правило прописано в ст. 327.2 ТК).
1. Документ, подтверждающий личность. Это может быть паспорт иностранного гражданина, удостоверение беженца или свидетельство о предоставлении временного убежища на территории РФ. Для тех лиц, которые не имеют гражданства такими документами могут служить: вид на жительство и разрешение на временное проживание.
2. Трудовая книжка. Обращаем Ваше внимание, что иностранный работник должен предоставить трудовую книжку РФ, у нее может быть 2 формы: образца 2004 и 1974 года. Если у иностранца имеется национальная трудовая книжка, принимать ее нельзя, нужно завести ему трудовую книжку российского образца.
При приеме на работу иностранца в 2022 году встает вопрос, должен ли работодатель предупреждать его о переходе на электронные трудовые книжки? До конца 2022 года работники организации должны решить, будут ли они сохранять бумажную трудовую книжку или переходить на трудовую книжку в электронном виде. Это правило касается как граждан РФ, так и сотрудников-иностранце. Поскольку исключения в зависимости от гражданства у данного нововведения нет, работодатель должен спрашивать у иностранного работника до 30 июня 2022 года, в пользу какой трудовой книжки он будет делать выбор. Исключение будет только к тем иностранцам, которые работают по совместительству.
3. Документ с номером СНИЛС. Независимо от того временно или постоянно проживает иностранец в России у него должен быть номер СНИЛС, так как на выплаты иностранным сотрудникам нужно начислять пенсионные взносы. Исключение составляют только высококвалифицированные иностранные специалисты – взносы в ПР за них не платятся организацией (основание п.1 ст. 7. ч. 2 ст. 22.1 Закона от 15.12.2001 №167-ФЗ об обязательном пенсионном страховании).
В 2022 году при трудоустройстве иностранный гражданин должен предоставить работодателю карточку СНИЛС или уведомление по форме АДИ-РЕГ в бумажном или электронном виде. Если же иностранный гражданин впервые устраивается на работу на территории Российской Федерации, работодатель должен подать заявление в отделение ПФР, чтобы там открыли лицевой счет на иностранного работника.
4. Полис добровольного медицинского страхования (ДМС). Если при трудоустройстве у иностранного работника нет полиса ДМС, работодатель может заключить договор с медицинской организацией на предоставление таких услуг на платной основе. По такому договору или полису ДМС иностранный работник будет иметь право на первичную медико-санитарную помощь или помощь в неотложной форме. Обратите внимание, что полис ДМС “антиклещ” и другие виды полисов не следует принимать при трудоустройстве.
Так же обратите внимание, что у иностранцев, которые имеют патент на работу, срок действия полиса ДМС истекает раньше срока выданного ему патента. Задача работодателя состоит в том, чтобы контролировать срок действия полиса ДМС и обеспечить его своевременную замену. Если срок действия полиса ДМС у иностранца истек, отстраните его от работы, а затем увольте.
Еще один вопрос, который волнует работодателей – нужно ли проводить вакцинацию трудоустроенных иностранцев от кори в 2022 году? Да, проводить вакцинацию трудовых мигрантов должны все работодатели в срок с 1 января по 31 декабря 2022 года, для тех иностранцев, которые раньше не болели корью и не делали до этого времени от нее прививок. Так же следует проводить вакцинацию тех мигрантов, у которых нет документов о вакцинации против кори.
В случае, если работодатель не сможет при проверке санинспектором предоставить документы о вакцинации мигрантов, будет наложен штраф:
– на руководителя организации до 1 000 руб.;
– на организацию до 20 000 руб.
5. Разрешение на работу или патент на работу. Визовый иностранец при приеме на работу должен предъявить разрешение на работу, безвизовый иностранец должен предоставить патент на работу (разрешительные документы не нужны от граждан из стран: Армении, Белоруссии, Киргизии и Казахстана). Задача работодателя при этом заключается в том, что необходимо следить за сроком действия патента и разрешения на работу иностранного гражданина. Если срок действия документа иностранца закончился, его необходимо временно отстранить от работы пока он не продлит разрешение или патент на работу, если он этого не сделает – его необходимо уволить.
6. Разрешение на временное проживание или вид на жительство. Тем иностранцам, которые временно или постоянно проживают в РФ не нужно получать патент или разрешение на работу, им необходимо разрешение на временное проживание или вид на жительство. При этом при трудоустройстве работодатель должен указать информацию о данном документе в трудовом договоре. Кстати, с 1 ноября 2019 года вид на жительство в Российской Федерации, стал бессрочным, но подтверждать данный документ нужно ежегодно. Данное изменение не коснулось иностранных высококвалифицированных специалистов и членов их семей. Для них вид на жительство будет выдаваться на срок действия разрешения на работу ВКС. Если у иностранного гражданина закончилось разрешение на временное проживание он отстраняется от работы на один месяц, как правило этого времени хватает чтобы получить его вновь. Если иностранец этого не сделает трудовой договор с ним можно расторгнуть.
7. Документ об образовании. Если иностранец идет трудоустраиваться на работу, которая требует определенных знаний и умений, он должен предъявить работодателю диплом, сертификат, удостоверение или любой другой документ об образовании, который может подтвердить его квалификацию.
Дополнительные документы, которые желательно запросить у иностранца при приеме на работу:
– Миграционная карта – содержит сведения о сроке пребывания иностранца на территории РФ, ее номер заносится в уведомления о заключении и расторжении трудового договора.
– Регистрация по месту пребывания. В случае не предоставление данного документа, отвечать за это будет только тот работодатель, который предоставил жилье работнику иностранцу по адресу компании: в офисе, бытовке, и пр. сооружении, которое принадлежит работодателю.
Уведомлять МВД о трудовом договоре с иностранцем придется раньше.
Предполагается изменение сроков подачи уведомления в отдел по вопросам миграции МВД – в течение одного дня и только в электронном виде. Минтруд предполагает сократить сроки уведомления МВД о заключении или расторжении трудовых договоров с иностранцами. (сейчас на это работодателю дается 3 дня и подавать уведомление он может как в бумажном, так и в электронном виде).
Кроме того, на уровне региона будут утверждены списки профессий, на которых можно или нельзя работать иностранцам. Например, когда в регионе не хватает строителей, профессию включат в список, а если в регионе слишком много дворников, их включат в другой список и патенты по этой профессии выдавать не будут. Также регионы смогут самостоятельно устанавливать лимиты на выдачу патентов. При этом о таких лимитах должны будут уведомлять работодателей минимум за 3 месяца.
– Миграционная карта – содержит сведения о сроке пребывания иностранца на территории РФ, ее номер заносится в уведомления о заключении и расторжении трудового договора.
Размер зарплаты иностранных ВКС в РФ
Возможность зарабатывать хорошие деньги всегда служила главным аргументом для привлечения в страну знатоков своего дела. Одновременно размер зарплаты служит главным критерием для определения статуса зарубежного работника. Ст. 13.2 (пп. 1, 3) закона РФ № 115-ФЗ устанавливает различные планки зарплат для разных групп ВКС.
Так, месячная зарплата, которая составляет не менее 83 500 руб. должна выплачиваться таким специалистам:
- ученым или преподавателям (трудоустроены в вузах с госаккредитацией, государственных АН, НИИ);
- работникам особых экономических зон (портовых, промышленно-производственных, туристических), а также IT-специалистам;
- ВКС, которые приглашены для работы в Крыму и в Севастополе.
Медикам, педагогам, научным работникам, которые приглашены для работы в международном медицинском кластере, законом установлена планка годовой зарплаты в сумме не менее 1 млн руб. Для всех других категорий иностранных ВКС — не менее 167 тыс. руб. за месяц.
Если работник не получал какое-то время зарплату или получал ее в неполном размере — болел, пребывал на отдыхе, то для определения категории такого сотрудника следует рассматривать совокупную сумму зарплаты за три месяца за год. Она должна составлять трехкратный размер установленной зарплаты для иностранных ВКС (п. 1.4 ст. 13.2 Закона № 115-ФЗ).
Важно знать: зарубежные религиозные деятели в РФ не признаются в качестве ВКС и не могут трудоустраиваться в этом качестве для совершения богослужений, церемоний, миссионерской, проповеднической, религиозно-просветительской деятельности (закон РФ № 385-ФЗ от 23.12.2010).
Для всех других категорий иностранных ВКС не менее 167 тыс.
Правительство установило ограничения на привлечение иностранных работников в 2022 году
Правительством установлена допустимая доля иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности на 2022 год.
С текстом Постановления Правительства РФ от 30.09.2019г. № 1271 можно ознакомиться, пройдя по ссылке: pravo.gov.ru
Напомню, что в соответствии с пунктом 5 статьи 18.1 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать допустимую долю иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики как на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, так и на всей территории Российской Федерации.
В соответствии с данными ранее разъяснениями (см. Приказ Минтруда от 24 февраля 2015 г. № 108н), действие Постановления распространяется:
1. На всех иностранных работников, находящихся на территории Российской Федерации;
2. На все хозяйствующие субъекты (организации, ИП), заявившие при государственной регистрации коды видов деятельности, указанные в соответствующем Постановлении Правительства (см. также Решение Верховного суда от 14.01.2016г. № АКПИ15-1315). Такие организации вправе привлекать и использовать иностранных работников при условии соблюдения устанавливаемого процентного соотношения работников-иностранцев к общему числу работников, привлекаемых по трудовым и гражданско-правовым договорам выполнения работ (оказания услуг). То есть не важно, фактически ведет ли деятельность организация по тем кодам ОКВЭД (ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), которые были заявлены при ее образовании, если в ее учредительных документах (соответственно в выписке из ФНС) перечисленные выше коды ОКВЭД присутствуют, организация обязана придерживаться устанавливаемой Правительством «процентной ставки» при трудоустройстве иностранных граждан (и вне зависимости от того, какой с мигрантом заключается договор – трудовой или гражданско-правовой).
Важно!
Нарушение установленной Правительством «процентной ставки» влечет наложение административного штрафа: на должностных лиц – от 45 000 до 50 000, на юридических лиц – от 800 000 до 1 000 000 (за каждого иностранца, принятого сверх установленного количества) либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток (см. часть 1 статьи 18.17 КоАП РФ).
Ниже приведены данные о предлагаемых изменениях на 2022 год и ситуации в настоящее время.
1. Вид экономической деятельности: выращивание овощей (код 01.13.1)
Допустимая доля в 2022 году – 50% (для всей территории России)
2. Вид экономической деятельности: торговля розничная алкогольными напитками, включая пиво, в специализированных магазинах (код 47.25.1)
Допустимая доля в 2022 году – 15%
3. Вид экономической деятельности: строительство (раздел F)
Допустимая доля в 2022 году – 80% (за исключением территорий Республики Бурятия, Республики Дагестан, Амурской области и г. Москвы. Для Республики Дагестан допустимая доля иностранных работников, осуществляющих трудовую деятельность в сфере строительства (раздел F), установлена в размере 50 % общей численности работников, используемых хозяйствующими субъектами, для Республики Бурятия, Амурской области и г. Москвы указанные ограничения не действуют).
4. Вид экономической деятельности: торговля розничная табачными изделиями в специализированных магазинах (код 47.26)
Допустимая доля в 2022 году – 15%
5. Вид экономической деятельности: торговля розничная лекарственными средствами в специализированных магазинах (аптеках) (код 47.73)
Допустимая доля в 2022 году – 0%
6. Вид экономической деятельности: торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках (код 47.8)
Допустимая доля в 2022 году – 0%
7. Вид экономической деятельности: торговля розничная прочая вне магазинов, палаток, рынков (код 47.99)
Допустимая доля в 2022 году – 0%
8. Вид экономической деятельности: деятельность прочего сухопутного пассажирского транспорта (код 49.3)
Допустимая доля в 2022 году – 26%
9. Вид экономической деятельности: деятельность автомобильного грузового транспорта (код 49.41)
Допустимая доля в 2022 году – 26%
10. Вид экономической деятельности: деятельность в области спорта прочая (код 93.19)
Допустимая доля в 2022 году – 25%
Хозяйствующим субъектам, осуществляющим деятельность по указанным выше кодам видов экономической деятельности до 1 января 2022 г. необходимо привести численность используемых иностранных работников в соответствие с настоящим постановлением, руководствуясь требованиями трудового законодательства Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 327.6 ТК РФ основанием прекращения трудового договора с работником, являющимся иностранным гражданином или лицом без гражданства, является приведение численности работников, являющихся иностранными гражданами и лицами без гражданства, в соответствие с установленными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации ограничениями на осуществление трудовой деятельности иностранными гражданами и лицами без гражданства. В соответствии с частью 3 настоящей статьи трудовой договор прекращается не позднее окончания срока, установленного соответствующими постановлениями Правительства Российской Федерации.
Важно!
Вместе с тем, действие Постановления не распространяется на следующие категории иностранных граждан:
– Иностранные граждане, получившие разрешение на временное проживание или вид на жительство, поскольку они не являются иностранными работниками в силу закона (см. абзац четырнадцатый пункта 1 статьи 2 ФЗ РФ № 115-ФЗ – иностранные работники – иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а получившие в России разрешение на временное проживание и вид ан жительство иностранцы признаются соответственно временно проживающими и постоянно проживающими), а ограничения касаются только «иностранных работников»;
– Иностранные высококвалифицированные специалисты (ВКС). В соответствии с пунктом 2 статьи 13.2 Закона о правовом положении иностранных граждан действие устанавливаемых Правительством ограничений не распространяется на ВКС и членов их семей;
– Граждане Армении, Белоруссии, Казахстана и Кыргызстана, работающие в России на основании трудовых или гражданско-правовых договоров. В соответствии с положениями пункта 2 статьи 97 Договора о Евразийском экономическом союзе работодатели и (или) заказчики работ (услуг) на территории РФ вправе привлекать указанных граждан к осуществлению трудовой деятельности без учета ограничений по защите национального рынка труда. Государства-члены ЕАЭС не устанавливают и не применяют ограничения, установленные их законодательством в целях защиты национального рынка труда, за исключением ограничений, установленных настоящим договором и законодательством государств-членов в целях обеспечения национальной безопасности (в том числе в отраслях экономики, имеющих стратегическое значение [1]) и общественного порядка, в отношении осуществляемой трудящимися государств-членов трудовой деятельности, рода занятий и территории пребывания (см., например, Постановление Волгоградского областного суда от 15.04.2015г. № 7а-385/2015).
Важно!
Таким образом, использовать иностранных граждан для выполнения работ (оказания услуг) возможно в любой сфере экономической деятельности. Для этого необходимо переориентировать службу персонала компании на поиск и подбор иностранных граждан, получивших разрешение на временное проживание (в регионе предполагаемого осуществления ими трудовой деятельности), вид на жительство в Российской Федерации, а также граждан Армении, Белоруссии, Казахстана и Киргизии.
Кроме того, поскольку ограничения установлены на привлечение иностранных работников непосредственно организацией, с которой у них заключены трудовые или гражданско-правовые договоры, вполне возможно использование иностранного персонала компании – контрагента в рамках заключенного с такой компанией договора (например, когда речь идет о клининге). Поскольку в данном случае зона ответственности будет перекладываться именно на контрагента, у которого соответствующие коды ОКВЭД в учредительных документах, как правило, отсутствуют.
[1] Виды деятельности, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства установлены статьей 6 Федерального закона от 29.04.2008г. № 57-ФЗ «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства».
Вид экономической деятельности торговля розничная прочая вне магазинов, палаток, рынков код 47.
Особенности процедуры оформления
Процесс приема нового работника со статусом ВКС имеет особенности. Чтобы избежать ошибок и штрафов, строго соблюдайте пошаговое оформление высококвалифицированного специалиста-иностранца, алгоритм действий работодателя выглядит следующим образом.
Указывается отложенный срок вступления в силу договора после получения разрешения на работу.
Прием на работу высококвалифицированного специалиста
Высококвалифицированным специалистом (далее – ВКС) признается иностранный гражданин, имеющий опыт работы, навыки или достижения в конкретной области деятельности, отличающийся от обычного иностранного работника уровнем квалификации и минимальными размерами заработной платы, установленными ст. 13.2 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации”.
– Работодатель (заказчик работ, услуг) самостоятельно оценивает компетентность и уровень квалификации иностранного гражданина, которого планируется привлечь к трудовой деятельности в качестве ВКС.
– В случае привлечения ВКС к трудовой деятельности в России работодателю (заказчику работ, услуг) не требуется получать разрешение на привлечение и использование иностранных работников.
– На ВКС не распространяются квоты на выдачу приглашений на въезд в РФ, квоты на выдачу иностранцам разрешений на работу, ограничения, которые касаются допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами в определенных видах экономической деятельности.
– Существует запрет на прием ВКС на работу по определенным должностям и видам работ (например, для занятия проповеднической и иной религиозной деятельностью; для обслуживания покупателей при розничной торговле товарами народного потребления, в том числе фармацевтической продукцией, независимо от ассортимента реализуемых товаров, торговых площадей и форм обслуживания покупателей (за исключением руководящих должностей); на муниципальную службу и т.д.).
– По общему правилу временно пребывающие и временно проживающие в РФ иностранцы, являющиеся ВКС, не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта России, на территории которого им выдано разрешение на работу, за исключением случаев служебных командировок ВКС на территорию другого субъекта РФ (не больше 30 календарных дней ежегодно) либо если постоянная работа ВКС осуществляется в пути или носит разъездной характер и это определено его трудовым договором.
– ВКС и члены их семей оформляют полис ОМС (обязательного медицинского страхования) на тех же условиях, что и граждане России.
Чтобы привлечь иностранного гражданина в качестве ВКС, нужно:
– пригласить его на переговоры с целью заключения трудового (гражданско-правового) договора;
– заключить с иностранцем трудовой (гражданско-правовой) договор;
– оформить разрешение на работу.
– уведомить заинтересованные государственные органы о привлечении ВКС.
Как пригласить на переговоры иностранного гражданина, который не заявлял о себе как о ВКС и не имеет визы, необходимой для въезда в РФ:
1. Оформить иностранному гражданину приглашение на въезд в РФ, которое станет основанием для выдачи иностранцу визы. Срок оформления приглашения составляет 20 рабочих дней со дня подачи ходатайства о выдаче приглашения и всех необходимых документов.
2. Направить иностранцу полученное приглашение на въезд в РФ. На основании такого приглашения иностранный гражданин сможет получить однократную частную или деловую визу. Для оформления визы ему следует обратиться в дипломатическое представительство или консульство РФ в стране проживания.
Для того, чтобы высококвалифицированному иностранному специалисту было выдано разрешение на работу, работодателю необходимо сделать следующее:
Шаг 1. Представить в территориальное подразделение Главного Управления по вопросам миграции МВД Российской Федерации (далее – ГУВМ МВД РФ):
– Ходатайство о привлечении высококвалифицированного специалиста по форме, установленной Правительством Российской Федерации;
– Трудовой договор с привлекаемым высококвалифицированным специалистом, вступление в силу которого обусловлено получением данным высококвалифицированным специалистом разрешения на работу;
– Письменное обязательство оплатить (возместить) расходы Российской Федерации, связанные с возможным административным выдворением за пределы Российской Федерации или депортацией привлекаемого им высококвалифицированного специалиста;
– Цветную фотографию иностранного гражданина размером 30 x 40 мм.
Срок рассмотрения ходатайства о привлечении ВКС составляет не более 14 рабочих дней со дня его поступления.
Шаг 2. Уплатить госпошлину за выдачу разрешения на работу в размере 3500 руб. за каждого работника. Срок уплаты – до выдачи высококвалифицированному специалисту указанного разрешения.
Шаг 3. Проинформировать высококвалифицированного специалиста о необходимости получить оформленное разрешение на работу, которое он получает сам.
– документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального персонифицированного учета, в том числе в форме электронного документа.
Правительство установило ограничения на привлечение иностранных работников в 2022 году
Правительством установлена допустимая доля иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности на 2022 год.
С текстом Постановления Правительства РФ от 30.09.2019г. № 1271 можно ознакомиться, пройдя по ссылке: pravo.gov.ru
Напомню, что в соответствии с пунктом 5 статьи 18.1 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать допустимую долю иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики как на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, так и на всей территории Российской Федерации.
В соответствии с данными ранее разъяснениями (см. Приказ Минтруда от 24 февраля 2015 г. № 108н), действие Постановления распространяется:
1. На всех иностранных работников, находящихся на территории Российской Федерации;
2. На все хозяйствующие субъекты (организации, ИП), заявившие при государственной регистрации коды видов деятельности, указанные в соответствующем Постановлении Правительства (см. также Решение Верховного суда от 14.01.2016г. № АКПИ15-1315). Такие организации вправе привлекать и использовать иностранных работников при условии соблюдения устанавливаемого процентного соотношения работников-иностранцев к общему числу работников, привлекаемых по трудовым и гражданско-правовым договорам выполнения работ (оказания услуг). То есть не важно, фактически ведет ли деятельность организация по тем кодам ОКВЭД (ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), которые были заявлены при ее образовании, если в ее учредительных документах (соответственно в выписке из ФНС) перечисленные выше коды ОКВЭД присутствуют, организация обязана придерживаться устанавливаемой Правительством «процентной ставки» при трудоустройстве иностранных граждан (и вне зависимости от того, какой с мигрантом заключается договор – трудовой или гражданско-правовой).
Важно!
Нарушение установленной Правительством «процентной ставки» влечет наложение административного штрафа: на должностных лиц – от 45 000 до 50 000, на юридических лиц – от 800 000 до 1 000 000 (за каждого иностранца, принятого сверх установленного количества) либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток (см. часть 1 статьи 18.17 КоАП РФ).
Ниже приведены данные о предлагаемых изменениях на 2022 год и ситуации в настоящее время.
1. Вид экономической деятельности: выращивание овощей (код 01.13.1)
Допустимая доля в 2022 году – 50% (для всей территории России)
2. Вид экономической деятельности: торговля розничная алкогольными напитками, включая пиво, в специализированных магазинах (код 47.25.1)
Допустимая доля в 2022 году – 15%
3. Вид экономической деятельности: строительство (раздел F)
Допустимая доля в 2022 году – 80% (за исключением территорий Республики Бурятия, Республики Дагестан, Амурской области и г. Москвы. Для Республики Дагестан допустимая доля иностранных работников, осуществляющих трудовую деятельность в сфере строительства (раздел F), установлена в размере 50 % общей численности работников, используемых хозяйствующими субъектами, для Республики Бурятия, Амурской области и г. Москвы указанные ограничения не действуют).
4. Вид экономической деятельности: торговля розничная табачными изделиями в специализированных магазинах (код 47.26)
Допустимая доля в 2022 году – 15%
5. Вид экономической деятельности: торговля розничная лекарственными средствами в специализированных магазинах (аптеках) (код 47.73)
Допустимая доля в 2022 году – 0%
6. Вид экономической деятельности: торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках (код 47.8)
Допустимая доля в 2022 году – 0%
7. Вид экономической деятельности: торговля розничная прочая вне магазинов, палаток, рынков (код 47.99)
Допустимая доля в 2022 году – 0%
8. Вид экономической деятельности: деятельность прочего сухопутного пассажирского транспорта (код 49.3)
Допустимая доля в 2022 году – 26%
9. Вид экономической деятельности: деятельность автомобильного грузового транспорта (код 49.41)
Допустимая доля в 2022 году – 26%
10. Вид экономической деятельности: деятельность в области спорта прочая (код 93.19)
Допустимая доля в 2022 году – 25%
Хозяйствующим субъектам, осуществляющим деятельность по указанным выше кодам видов экономической деятельности до 1 января 2022 г. необходимо привести численность используемых иностранных работников в соответствие с настоящим постановлением, руководствуясь требованиями трудового законодательства Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 327.6 ТК РФ основанием прекращения трудового договора с работником, являющимся иностранным гражданином или лицом без гражданства, является приведение численности работников, являющихся иностранными гражданами и лицами без гражданства, в соответствие с установленными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации ограничениями на осуществление трудовой деятельности иностранными гражданами и лицами без гражданства. В соответствии с частью 3 настоящей статьи трудовой договор прекращается не позднее окончания срока, установленного соответствующими постановлениями Правительства Российской Федерации.
Важно!
Вместе с тем, действие Постановления не распространяется на следующие категории иностранных граждан:
– Иностранные граждане, получившие разрешение на временное проживание или вид на жительство, поскольку они не являются иностранными работниками в силу закона (см. абзац четырнадцатый пункта 1 статьи 2 ФЗ РФ № 115-ФЗ – иностранные работники – иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а получившие в России разрешение на временное проживание и вид ан жительство иностранцы признаются соответственно временно проживающими и постоянно проживающими), а ограничения касаются только «иностранных работников»;
– Иностранные высококвалифицированные специалисты (ВКС). В соответствии с пунктом 2 статьи 13.2 Закона о правовом положении иностранных граждан действие устанавливаемых Правительством ограничений не распространяется на ВКС и членов их семей;
– Граждане Армении, Белоруссии, Казахстана и Кыргызстана, работающие в России на основании трудовых или гражданско-правовых договоров. В соответствии с положениями пункта 2 статьи 97 Договора о Евразийском экономическом союзе работодатели и (или) заказчики работ (услуг) на территории РФ вправе привлекать указанных граждан к осуществлению трудовой деятельности без учета ограничений по защите национального рынка труда. Государства-члены ЕАЭС не устанавливают и не применяют ограничения, установленные их законодательством в целях защиты национального рынка труда, за исключением ограничений, установленных настоящим договором и законодательством государств-членов в целях обеспечения национальной безопасности (в том числе в отраслях экономики, имеющих стратегическое значение [1]) и общественного порядка, в отношении осуществляемой трудящимися государств-членов трудовой деятельности, рода занятий и территории пребывания (см., например, Постановление Волгоградского областного суда от 15.04.2015г. № 7а-385/2015).
Важно!
Таким образом, использовать иностранных граждан для выполнения работ (оказания услуг) возможно в любой сфере экономической деятельности. Для этого необходимо переориентировать службу персонала компании на поиск и подбор иностранных граждан, получивших разрешение на временное проживание (в регионе предполагаемого осуществления ими трудовой деятельности), вид на жительство в Российской Федерации, а также граждан Армении, Белоруссии, Казахстана и Киргизии.
Кроме того, поскольку ограничения установлены на привлечение иностранных работников непосредственно организацией, с которой у них заключены трудовые или гражданско-правовые договоры, вполне возможно использование иностранного персонала компании – контрагента в рамках заключенного с такой компанией договора (например, когда речь идет о клининге). Поскольку в данном случае зона ответственности будет перекладываться именно на контрагента, у которого соответствующие коды ОКВЭД в учредительных документах, как правило, отсутствуют.
[1] Виды деятельности, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства установлены статьей 6 Федерального закона от 29.04.2008г. № 57-ФЗ «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства».
Допустимая доля в 2022 году 15.
4 шаг. Постановка на миграционный учет
При въезде иностранный гражданин обязан получить миграционную карту.
Компания-работодатель не позже 7 рабочих дней с даты прибытия сотрудника-иностранца обязана направить уведомление об этом в Главное управление по вопросам миграции МВД. К уведомлению работодатель прилагает копию документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, и копию его миграционной карты.
Статьей 20 ФЗ от 18.07.2006 № 109-ФЗ высококвалифицированные специалисты и члены семьи освобождаются от обязанности постановки на миграционный учет по месту пребывания на срок, не превышающий 90 дней со дня их въезда на территорию РФ.
Если они уже зарегистрированы в РФ, при прибытии в новое место пребывания на территории РФ (другой регион) на срок, не превышающий 30 дней, освобождаются от обязанности постановки на учет на новом месте. После истечения срока они обязаны встать на учет в течение 7 рабочих дней. Подтверждение постановки на учет по месту пребывания — отметка в отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина. Она проставляется органом миграционного учета, гостиницей или на почте. При наличии документально подтвержденных уважительных причин, помешавших работодателю направить уведомление о прибытии иностранного сотрудника в орган миграционного учета, уведомление направляет сам иностранец (ст. 22 № 109-ФЗ).
Те же правила действуют, если ВКС направлен работодателем в служебную командировку.
документы, подтверждающие образование, специальность, опыт и другие данные, указанные в ходатайстве как доказательства его профессионализма и подходящей квалификации;.
Иностранным специалистам смягчили ограничения на въезд в РФ
25.06.2022 в 19:00, просмотров: 1967
Российское правительство ослабило ограничения на въезд в Россию для иностранных специалистов. Об этом сообщили в пресс-службе кабмина.
«Высококвалифицированные иностранные специалисты, имеющие разрешение на работу в России, смогут въехать в страну. Иностранным специалистам разрешается однократный въезд в Россию на основании особого списка», – говорится в сообщении.
Отмечается, что федеральные органы исполнительной власти направят перечень в ФСБ и МВД РФ. Заказчики услуг иностранных специалистов обязаны будут указывать даты прибытия и пункт пропуска, через который работник намерен въехать в страну.
- Самое интересное
Популярно в соцсетях
- Москва
- Санкт-Петербург
- Абакан
- Архангельск
- Астрахань
- Барнаул
- Белгород
- Брянск
- Владикавказ
- Владимир
- Волгоград
- Вологда
- Воронеж
- Горно-Алтайск
- Грозный
- Екатеринбург
- Иваново
- Ижевск
- Иркутск
- Казань
- Калининград
- Калуга
- Кемерово
- Киров
- Кострома
- Краснодар
- Красноярск
- Курган
- Курск
- Кызыл
- Липецк
- Магадан
- Магас
- Марий Эл
- Махачкала
- Мурманск
- Нальчик
- Нижний Новгород
- Новосибирск
- Омск
- Орел
- Оренбург
- Пермь
- Петрозаводск
- Петропавловск-Камчатский
- Псков
- Ростов-на-Дону
- Рязань
- Салехард
- Саратов
- Севастополь
- Серпухов
- Симферополь
- Смоленск
- Ставрополь
- Сургут
- Тамбов
- Тверь
- Томск
- Тула
- Тюмень
- Улан-Удэ
- Уфа
- Хабаровск
- Ханты-Мансийск
- Чебоксары
- Челябинск
- Черкесск
- Элиста
- Чита
- Южно-Сахалинск
- Якутск
- Ярославль
- Австралия
- Германия
- Египет
- Испания
- Израиль
- Канада
- Казахстан
- Киргизия
- Латвия
- Молдова
- США
- Турция
- Эстония
- МК. Российский региональный еженедельник
- МК. Медиа-Сервис
- РИА “O’Кей”
- Агентство МК
- МК-Сервис
- МК-Агентство Продвижения Прессы
- Подписаться на срочные новости
- Авторы
- Издания
- Пресс-центр
- Фоторепортажи
- Опросы
- Блоги
- Галерея Алексея Меринова
- «МК» о спорте»
- Про товары и услуги
- MiKi
- Промокоды
- Финансы
- Реклама
- Подписка
- Фотоархив МК
- Вакансии
- Контакты
© ЗАО “Редакция газеты “Московский Комсомолец” Электронное периодическое издание «MK.ru»
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство Эл № ФС77-45245 Редакция – ЗАО “Редакция газеты “Московский Комсомолец”. Адрес редакции: 125993, г. Москва, ул. 1905 года, д. 7, стр. 1. Телефон: +7(495)609-44-44, +7(495)609-44-33 , e-mail info@mk.ru. Главный редактор и учредитель – П.Н. Гусев. Реклама третьих сторон
Все права на материалы, опубликованные на сайте www.mk.ru, принадлежат редакции и охраняются в соответствии с законодательством РФ.
Использование материалов, опубликованных на сайте www.mk.ru допускается только с письменного разрешения правообладателя и с обязательной прямой гиперссылкой на страницу, с которой материал заимствован. Гиперссылка должна размещаться непосредственно в тексте, воспроизводящем оригинальный материал mk.ru, до или после цитируемого блока.
Для читателей: в России признаны экстремистскими и запрещены организации «Национал-большевистская партия», «Свидетели Иеговы», «Армия воли народа», «Русский общенациональный союз», «Движение против нелегальной иммиграции», «Правый сектор», УНА-УНСО, УПА, «Тризуб им. Степана Бандеры», «Мизантропик дивижн», «Меджлис крымскотатарского народа», движение «Артподготовка», общероссийская политическая партия «Воля».
Признаны террористическими и запрещены: «Движение Талибан», «Имарат Кавказ», «Исламское государство» (ИГ, ИГИЛ), Джебхад-ан-Нусра, «АУМ Синрике», «Братья-мусульмане», «Аль-Каида в странах исламского Магриба».
ЗАО Редакция газеты Московский Комсомолец Электронное периодическое издание MK.
В Россию за карьерой: приток иностранных высококвалифицированных специалистов вырос более чем на 120% за пять лет
За пять лет приток иностранных высококвалифицированных специалистов в Россию увеличился на 124%. Так, в 2012 году было оформлено 11,8 тыс. соответствующих разрешений на работу, а в 2017-м — 26,5 тыс. Об этом RT рассказали в МВД России.
Разрешение на работу для высококвалифицированных сотрудников актуально в течение всего периода, обозначенного в трудовом договоре, но не более трёх лет. Впоследствии этот срок может быть неоднократно продлён. В ведомстве отметили, что по состоянию на 31 декабря 2017 года в РФ действовало 40,5 тыс. таких разрешений.
Высококвалифицированным специалистом признаётся иностранный гражданин, уровень зарплаты которого является относительно высоким по сравнению с другими профессионалами. Согласно федеральному закону «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», сотрудники технико-внедренческой зоны (вид особой экономической зоны для создания и реализации научно-технической продукции, доведения её до промышленного применения) должны получать не менее 58,5 тыс. рублей в месяц, а преподаватели и научные сотрудники из зарубежья — не менее 83,5 тыс. рублей в месяц. Иностранные специалисты других профилей, которые считаются высококвалифицированными, зарабатывают в среднем более 165 тыс. рублей в месяц.
Для выдачи такому человеку разрешения на работу в России наниматель представляет в управление по вопросам миграции МВД ходатайство о привлечении специалиста на работу, его трудовой договор и письменное обязательство возместить государству расходы в случае административного выдворения иностранного гражданина за пределы страны.
Кроме того, работник может сам заявить о себе, обратившись в представительство МВД или консульское учреждение России за рубежом.
Количество высококвалифицированных иностранцев, которых могут пригласить работодатели, не ограничивается действующими квотами на привлечение зарубежной рабочей силы.
Подобные привилегии связаны с тем, что такие специалисты представляют для страны особую ценность, пояснила заведующая лабораторией экономики народонаселения и демографии экономического факультета МГУ Ольга Чудиновских.
«Этот канал создавался специально для того, чтобы привлекать элиту трудовых работающих мигрантов. У нас есть ещё и канал просто квалифицированных специалистов, которые получают обычное разрешение на работу, — оно действует в течение года. Высококвалифицированным разрешение выдаётся сразу на три года. Таким работникам не нужно сдавать тест на знание русского языка, основ истории и законодательства», — подчеркнула эксперт.
Она отметила, что среди приехавших в Россию высококвалифицированных иностранцев немало руководителей компаний.
«Когда эта возможность появилась, ею очень широко пользовались люди, которые не могли по квоте получить разрешение на работу. То есть речь не идёт о том, что к нам приезжают в большом количестве какие-то технологи, специалисты и так далее. Это, как правило, руководители бизнеса, которые иначе просто не могут получить разрешение на работу по квоте», — заявила Чудиновских.
По её словам, подобным специалистам разрешено перевозить в Россию семью и получать вид на жительство. Но такая возможность почти не используется: иностранцы прибывают в страну для участия в краткосрочных проектах. В Федерации мигрантов России такую тенденцию расценивают как сигнал об улучшении экономической ситуации.
«После кризиса экономика России быстро восстановилась. В стране также значительно улучшился и бизнес-климат, что привлекло в страну поток высококвалифицированной рабочей силы. Сегодня Россия заинтересована в привлечении таких специалистов. Это является актуальной задачей в условиях проведения модернизации российской экономики и развития инновационного комплекса», — сообщили RT в пресс-службе федерации.
Глава комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов считает, что высококвалифицированные работники помогают осваиваться в России недавно открытым иностранным компаниям.
«У нас используется всё больше различных новых технологий и оборудования, в том числе иностранного. Кроме того, открываются представительства различных зарубежных компаний. И запуск таких организаций или эксплуатация высокотехнологичного оборудования без задействования, по крайней мере на первом этапе, иностранных специалистов достаточно затруднительны», — отметил Нилов.
По его словам, специалисты приезжают в Россию из стран Европы, Америки и Азии, при этом чаще всего они трудоустраиваются в сферах производства, науки и IT-технологий.
Ведущий научный сотрудник Института социально-экономических проблем народонаселения РАН Нина Русанова уверена, что сведения об увеличении числа выданных разрешений на работу высококвалифицированных иностранцев могут быть также связаны с улучшением учёта.
«Первое — это востребованность в нашей экономике таких специалистов. И если квалификация иностранных превышает квалификацию наших, то вполне очевидно, что их и приглашают. Второе: возможно, просто улучшился учёт таких специалистов. Раньше не так внимательно относились к регистрации, многие работали без разрешения. Это повышение общей юридической культуры населения. Все постепенно понимают, что лучше соблюдать закон, чем не соблюдать. Несоблюдение правил осложняет жизнь больше, чем соблюдение», — считает Русанова.
Французский шеф-повар и ресторатор Эрик Ле Прово заявил RT, что приехал в Россию в 1991 году.
«Тогда был дикий период — без договоров, без ничего. Вместе с тем это было очень приятное время — с 1991 до 2003 года, лучшее время для французской кухни. Наш ресторан был единственным. И люди, связанные с большими деньгами или политикой, всегда ходили к нам, приглашали знакомых. В 2003 году я заключил официальный договор как высококвалифицированный специалист. Обычный контракт, по всем российским законам. Я заключил его в качестве генерального директора. Но я был и генеральным директором, и шеф-поваром, и партнёром. Три года назад я получил вид на жительство — на пять лет. По нему я могу тут жить и работать, могу открывать ИП. У меня русская семья», — рассказал ресторатор.
Управляющий директор рекрутинговой компании Antal Russia немец Михаэль Гермерсхаузен отметил, что иностранные высококвалифицированные специалисты платят в России такой же подоходный налог, как и граждане страны.
«Я работаю управляющим директором компании и подпадаю как раз под эту программу. Если в месяц человек зарабатывает больше 170 тыс. рублей, он может претендовать на визу высококвалифицированного специалиста (ВКС). Когда он оформляется как ВКС, сразу начинает платить 13% подоходного налога. А те, кто получил разрешение на работу на базе квот, платят подоходный налог 30%», — обрисовал ситуацию Гермерсхаузен.
Кроме того, открываются представительства различных зарубежных компаний.
Какие документы нужны для получения разрешения на работу ВКС?
Представляем вам список документов, которые нужны для оформления РНР (разрешения на работу) и приглашения на раб. визу:
- обращение работодателя о привлечении высоко-квалифицированного иностранца специалиста;
- письмо гарантийное;
- доверенность на сдачу документов;
- трудовой договор (оригинал) с иностранным сотрудником (заверенный печатью);
- перевод паспорта иностранца (нотариально заверенный);
- одна матовая цветн. Фотография 30 х 40 мм;
- копия Свидетельства ОГРН (заверенная нотариально);
- копия Свидетельства ИНН (заверенная нотариально);
- копия Устава (заверенная печатью компании);
- оригинал полиса ДМС и его со сроком действия не менее 3 лет;
- пошлина 3500 руб., заверенная синей печатью банка, (на оформление РНР с указанием, ОКТМО, КБК, и ФИО иностранца).
, заверенная синей печатью банка, на оформление РНР с указанием, ОКТМО, КБК, и ФИО иностранца.
Признание иностранца высококвалифицированным специалистом
Помимо того, что такие сотрудники должны иметь опыт, квалификацию и достижения в определенной области, есть еще требования к размеру заработной платы, которая обычно считается за год. В зависимости от рода деятельности суммарная минимальная зарплата за календарный год должна составлять 700 тысяч — 2 миллиона рублей. Примечательно, что при привлечении профессиональных работников другого государства в проекты «Сколково» к заработной плате требования не предъявляются.
Все остальное вы можете узнать из представленной на сайте процедуры.
С этим шаблоном часто используют:
Популярные документы и процедуры:
Документы в рамках данной процедуры утверждены приказами Федеральной миграционной службы России.
Список профессий для упрощенного получения гражданства РФ в 2022 году
Данная программа на наш взгляд немного недооценена иностранными гражданами в плане законного получения гражданства России в упрощенном порядке, а зря.
Студенты
Право на трудоустройство на территории России имеют студенты очных отделений, которые учатся в аккредитованном образовательном учреждении. Эта категория иностранцев также не подпадает под квотирование, работодателю не надо получать разрешение на привлечение и использование иностранной рабочей силы.
Разрешение на работу для студентов действует максимум один год или меньше. Например, для студентов 5-го курса оно будет выдано только до времени окончания вуза. Чтобы получить разрешение, студент должен предоставить:
- заявление о выдаче разрешения на работу;
- документ, удостоверяющий личность;
- миграционную карту;
- справку, подтверждающую обучение студента на очной форме;
- трудовой договор или гражданско-правовой договор;
- квитанцию об уплате госпошлины.
- медицинские справки, подтверждающие отсутствие заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, сертификат об отсутствии ВИЧ-инфекции.
Срок рассмотрения заявления — 10 рабочих дней. Разрешение аннулируется, если студент взял академический отпуск, перешел на заочную или дистанционную форму обучения. Если студент нашел нового работодателя, он обязан в течение семи рабочих дней внести изменения в разрешение на работу.
Работодатели должны направить уведомление о приеме на работу и увольнении иностранного студента, а также о предоставлении отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года в МВД и в службу занятости (Приказ МВД России от 04.06.2019 № 363 и Приказ Минтруда России от 30.06.2014 № 424н).
Разрешение на работу для студентов действует максимум один год или меньше.