Виды квот для иностранцев
Многие российские работодатели предпочитают использовать труд иностранных рабочих по разным причинам. Кто-то считает его более дешевым, другие — более квалифицированным или эффективным. Сам процесс привлечения к работе иностранцев не назовешь простым. На рынке иностранного труда действует жесткое миграционное квотирование, которое касается найма зарубежных сотрудников.
В России есть несколько видов квот для иностранцев:
- Квота на иностранных рабочих. Получают работодатели, которые желают видеть в своем штате зарубежных специалистов.
- Квота на РВП. На шаг ближе к получению российского гражданства становятся обладатели РВП. Такие иностранцы имеют практически равные с россиянами права и могут трудиться в РФ без спецразрешений.
- Квота на выдачу разрешений на работу. Трудиться в России визовые иностранцы могут только на основании специального разрешения. Для охраны национального рынка труда на его выдачу установлены особые ограничения.
- Квота на выдачу приглашений для иностранцев. Получают мигранты, в планы которых входит не просто проживание в нашей стране, но и трудоустройство в рамках правого поля. Такое приглашение необходимо для оформления рабочей визы.
Отдельно можно выделить квоты для иностранных студентов. Зарубежные абитуриенты, планирующие получение диплома российского вуза, при выполнении ряда требований вправе рассчитывать на бюджетное место.
Для каждой отдельной квоты установлен порядок и процедура получения, определены временные рамки и размеры государственных пошлин.
Квота на выдачу приглашений для иностранцев.
Особенности подачи заявления на РВП
Подать заявление на оформление РВП, имеет возможность только совершеннолетнее лицо. Подается оно в территориальный орган УВМ. Бланк заявления на получение РВП и образец заполнения можно скачать здесь.
Пакет документов вместе с заявлением подается в УВМ.
Процесс приема на работу иностранцев с РВП: ошибки, нарушения, штрафные санкции
Если работодатель уведомляет миграционную службу позднее, чем через 3 календарных дня, он оплачивает штраф в размере 400-800 тыс. руб., а ответственное должностное лицо – в размере 35-50 тыс. руб.
Иностранец должен ежегодно заполнять форму 2-НДФЛ. Пренебрежение этой обязанностью влечет наложение штрафа в размере 2 тыс. руб.
Форма 2-НДФЛ
Граждане Белоруссии, Туркменистана имеют право сразу оформить ВНЖ.
1. Что такое разрешение на временное проживание?
Разрешение на временное проживание (РВП) — это документ, позволяющий иностранцу проживать и работать в России в течение трех лет. Проживание на основании РВП — это, за редким исключением, первый этап получения российского гражданства.
Прожив в стране как минимум один год на основании разрешения на временное проживание, вы можете получить вид на жительство, а уже затем — российское гражданство.
После получения РВП вы можете:
- работать в России без получения миграционных патентов и разрешений;
- оформить регистрацию по месту жительства на срок действия РВП;
- зарегистрироваться как индивидуальный предприниматель и официально заниматься бизнесом;
- получить визу временно проживающего лица, позволяющую находиться в России на протяжении трех лет безвыездно (для граждан стран, имеющих визовый режим с Россией);
- по истечении срока действия РВП подать документы на получение вида на жительство в России.
являетесь инвестором, чья доля в уставном капитале российского компании составляет не менее 10 непрерывно в течение 3 лет, при этом уставный капитал компании должен составлять не менее 100 миллионов рублей, а размер ежегодных налогов и сборов в течение 3 лет не менее 6 миллионов рублей;.
Нормативная база
Если вы решили работать с иностранными гражданами, вам следует начать изучение нормативной базы с нескольких значимых документов. В их числе:
- гл. 50.1 Трудового кодекса РФ;
- Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»;
- Постановление Правительства РФ от 15.01.2007 № 9 «О порядке миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства»;
- Приказ МВД России от 10.01.2018 № 11 «О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа…»;
- Постановление Правительства РФ от 14.11.2018 № 1365 «Об установлении на 2019 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности» (на 2022 год будет новое постановление).
2018 1365 Об установлении на 2019 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности на 2022 год будет новое постановление.
Прием на работу иностранца с РВП в 2022 году: нужно ли уведомлять ФМС
Указом Президента РФ от 5 апреля 2016 года № 156 Федеральная миграционная служба (ФМС) была упразднена. Полномочия ведомства переданы МВД России. В частности, МВД РФ занимается приемом письменных уведомлений о приеме на работу иностранных граждан от российских работодателей.
Важно! Уведомление МВД РФ о трудоустройстве – не обязанность иностранного гражданина. Оповестить ведомство обязан работодатель, причем в положенные сроки. В противном случае, ООО или ИП будут привлечены к административной ответственности. Если сам работник соглашается держать в тайне факт приема на работу, он также будет оштрафован на сумму порядка 7 тысяч рублей.
“Вступил в силу Приказ МВД России о формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации.
Уведомление подается на бумажном носителе в течение 3 рабочих дней с момента заключения или расторжения трудовых отношений, трудового договора или гражданско-правового договора.
Работодателями, заключившими трудовые отношения с иностранцами, могут являться юридические лица и индивидуальные предприниматели, частные нотариусы, адвокаты или иные лица, чья профессиональная деятельность подлежит регистрации и лицензированию, а также физические лица – граждане России.
Предусмотрена административная ответственность за нарушение срока или порядка уведомления – наложение административного штрафа на граждан от 2 до 5 тысяч рублей, на должностных лиц – от 35 до 50 тысяч рублей, на юридических лиц – от 400 до 800 тысяч рублей. Также может быть осуществлено административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток. Административная ответственность работодателя в данном случае наступает в отношении каждого привлеченного к трудовой деятельности иностранного гражданина в отдельности”.
Ольга Киреева, старший юрисконсульт правового направления МО МВД России “Ленинск-Кузнецкий” для “Ленинск-ТВ”
Важно! О найме иностранного гражданина, имеющего паспорт Казахстана, Армении или Беларуси, МВД РФ уведомлять не требуется, т.к. им не требуются разрешительные документы для трудоустройства в соответствии со ст. 97 Договора о Евразийском Союзе от 29 мая 2014.
Так, согласно указаниями Постановление Правительства РФ от 30 сентября 2019 1271 , в 2019-2022 годах действуют следующие квоты на трудоустройство иностранных сотрудников.
Законодательная база по части трудоустройства иностранцев в РФ
Основание Постановление Правительства РФ 1467 от 4.
Нужные документы
Прием на работу иностранца с разрешением на временное проживание предполагает предоставление им следующих документов:
- заявление о приеме на работу;
- паспорт иностранного гражданина с отметкой об РВП или само РВП (для апатридов);
- патент или разрешение (для лиц без гражданства с РВП);
- ИНН (оформляется лицом самостоятельно при постановке на учет в налоговые органы РФ);
- СНИЛС (оформляется самим лицом или работодателем);
- медицинский полис (приобретается лицом самостоятельно в ФСС по месту временной регистрации);
- диплом или аттестат об окончании учебного заведения;
- дипломы и сертификаты об окончании курсов повышении квалификации (при наличии);
- трудовая книжка (если это не первое трудоустройство).
заключает с иностранным лицом трудовой договор;.
Как получить РВП иностранным гражданам в упрощенном порядке
Теперь поговорим о получении РВП без учета квоты, так называемый упрощенный порядок, разберем все основания с учетом изменения законодательства от ноября 2019 года.
1. состоящему в браке с гражданином РФ, тут все просто и логично, но есть нюанс, документы на рвп можно подать только по месту жительства супруга ( гражданина РФ), прописан например во Владивостоке , там документы и подавать. Справедливо это? Не берусь судить, но таков закон. И еще, некоторые путают трехлетний срок и рвп, для того , чтобы получить рвп не нужно ждать три года, сегодня заключили брак, можете хоть сегодня подавать документы. Для того чтобы получить Гражданство РФ необходим этот срок в три года.
2. Если иностранный гражданин не достиг возраста 18 лет, а у родителя есть РВП. Тут все просто, если у родителя уже есть РВП, то ребенок может получить тоже.
3. Так же иностранному гражданину не достигшему 18 лет, получающему рвп вместе с родителем. Родители подают на рвп вместе с детьми.
4. Пункты 2 и 3 так же касаются иностранного гражданина уже достигшего 18 лет, но законодательством иностранного государства признан недееспособным или ограничено дееспособным.
5. Иностранному гражданину осуществившему инвестиции в РФ в размере установленным Правительством РФ. Если простыми словами, то размер инвестиций не менее 10 млн рублей, а сумма налогов и сборов уплаченных должна быть не менее 6 млн рублей за период в три года.
6.Поступившему на военную службу- на срок его военной службы.
7. Иностранному гражданину являющемуся участником Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников. В Москве и Московской области данная программа не работает.
8. Если иностранный гражданин является гражданином государства, входящего в состав бывшего СССР и получил высшее образование на территории России, при этом важно чтобы у ВУЗа была государственная аккредитация.
9. Граждане Украины, признанными беженцами либо получившие временное убежище на территории Российской Федерации.
Также список оснований для получения рвп пополнился с ноября 2019 года целой главой из ст8 ФЗ 115 « Постоянное проживание иностранных граждан в РФ», если сказать проще, то те кто имеет основание на получение ВНЖ в упрощенном порядке, могут получить и РВП . Например, если родился на территории РСФСР и ранее состоял в гражданстве СССР, то согласно нового закона имеет право сразу получить ВНЖ и так же за ним остается право получить РВП.
Смысла в этом мало и логики тоже, так как все у кого есть основания получают ВНЖ сразу минуя РВП. Видимо законодательно это понимают и сейчас прорабатываются поправки к закону которые возможно вступят в силу в 2022 году, об отмене РВП полностью, останется только ВНЖ бессрочный. Среди возможных изменений в миграционное законодательство также рассматриваются вопросы о снижении времени пребывания в браке с трех лет до года для получения гражданства и отмены экзаменов на знание русского языка для ряда стран. Это все впереди, посмотрим).
Нотариально заверенный перевод документа удостоверяющего личность иностранного гражданина паспорт.
Как действовать, если вы получили отказ в выдаче РВП или квоты
- От Елена Воропаева
- 08.01.2019
Для получения квотоместа иногда приходится подавать заявку 2, 3, а то и 15 раз.
Если вашего имени нет в списках, то нужно принести заявление в следующем месяце, когда возобновится выдача квотомест и повторять процедуру пока не получите нужный результат.
К написанию ФИО и даты рождения строгих правил нет.
Закон о привлечении иностранной рабочей силы
Хотя Государственная дума и обещает еще с 2013 года введение отдельного миграционного кодекса для регулирования процесса привлечения трудовых мигрантов, на сегодняшний день нет единого закона о привлечении иностранных работников, вся законодательная база по этому вопросу находится в разных Федеральных законах, отдельных приказах ГУВМ МВД (ФМС) и некоторых кодексах РФ (ТК РФ, НК РФ, КоАП РФ).
Приведенные ниже официальные документы регламентируют правила привлечения иностранных работников к труду на территории Российской Федерации:
1. ФЗ 109 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» устанавливает понятие «миграционный учет» и определяет:
- права и обязанности для иностранных граждан,
- сроки постановки на миграционный учет по месту проживания для лиц, временно или постоянно проживающих,
- место пребывания для лиц, временно пребывающих на территории РФ.
- главные принципы и понятия миграционного права,
- способы взаимодействия иностранцев с государственными органами.
3. ТК РФ глава 50.1: Особенности регулирования труда работников, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства (ФЗ N 409-ФЗ от 01.12.2014).
- Суть: трудовые отношения, в которых участвуют иностранные граждане, регулируются согласно нормам российского трудового права. Т.е. иностранные работники имеют право на законодательную защиту своей трудовой деятельности и несут ответственность наряду с гражданами Российской Федерации. Исключения: организация, привлекающая иностранных граждан на работу, при оформлении в компанию должна заключить с ним бессрочный трудовой договор, который должен содержать сведения об основании приема сотрудника на работу, такие как патент или разрешение на работу, данные о страховке ДМС.
- Статьи в отношении увольнения иностранных граждан.
4. Договор о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014) (ред. от 08.05.2015) Раздел XXVI – подразумевает одно экономическое пространство на всех их территориях и регламентирует аспекты, связанные с трудовой миграцией граждан из Армении, Белоруссии, Казахстана и, с недавнего времени, Киргизии.
- Суть: граждане этих четырех стран могут осуществлять трудовую деятельность без разрешительных документов.
иностранец, который прибыл по визе или в безвизовом порядке в РФ.
Как получить квоту на привлечение иностранной рабочей силы?
Как определяется потребность в привлечении иностранных работников? Какой существует порядок привлечения иностранцев к трудовой деятельности на территории РФ?
Как мы уже отмечали, законно находящийся в РФ иностранец – лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные законом или международным договором РФ документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в РФ (ст.2 Закона №115-ФЗ). Разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину в пределах квоты, утвержденной Правительством РФ, если иное не установлено данным Федеральным законом. Срок действия разрешения на временное проживание составляет три года (п.1 ст.6 Закона №115-ФЗ).
Для иностранных работников существует несколько видов квот:
- квота на иностранных рабочих, это когда работодатели хотят иметь в штате зарубежных специалистов;
- квота на выдачу разрешений на работу (визовые иностранцы могут трудиться только на основании специального разрешения);
- квота на разрешение на временное проживание. Тогда иностранцы могут трудиться без специальных разрешений;
- квота на выдачу приглашений для иностранцев, данную квоту получают иностранцы не только для проживания в стране, но и для трудоустройства.
Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранцев при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранец имеет право осуществлять трудовую деятельность, в случае если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан, в том числе постоянно или временно проживающих в РФ (п.4 ст.13 Закона №115- ФЗ).
Важно! Квота на привлечение мигрантов на работу определятся только для граждан, прибывших в РФ в визовом режиме.
Правительство РФ ежегодно определяет потребность в привлечении иностранцев, прибывающих в нашу страну из стран дальнего зарубежья на основании визы. При определении приоритетов оцениваются политическая, экономическая, социальная и демографическая ситуации, а также оценивается эффективность использования иностранной рабочей силы.
Потребность в привлечении иностранных работников по отдельным видам экономической деятельности и их количество устанавливаются прогнозом социально-экономического развития субъекта РФ на соответствующий период, как правило на год. На основании этих сведений, трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений данного субъекта направляет соответствующие предложения в Правительство РФ.
И уже Минтруд РФ на основании предложений, поступивших из регионов, с учетом поддержания оптимального баланса трудовых ресурсов между иностранными работниками и работниками гражданами РФ, устанавливает квоты на выдачу иностранным гражданам, прибывающим в Россию на основании визы, разрешений на работу как на территории одного или нескольких субъектов РФ, так и на всей территории России.
Напомним, что с 16 января 2019 года работодатели, которые приглашают иностранных работников, должны следить за тем, чтобы:
- род занятий иностранного сотрудника соответствовал цели въезда;
- иностранец своевременно выезжал из страны.
За нарушение с компании может быть взыскан штраф в размере от 400 000 до 500 000 рублей. Для должностных лиц и ИП штраф составит – от 45 000 до 50 000 рублей.
2 Закона 115-ФЗ.
На ребёнка
В целом, разрешение оформляется аналогично схеме, приведённой выше. На детей также собираются документы, но к обязательному пакету добавляются:
- свидетельство о рождении;
- согласие на проживание в другом государстве, заверенное нотариусом — для подростков, старше 14 лет.
Кроме этого, по закону несовершеннолетние иностранцы освобождаются от сдачи экзаменов на знание русского языка и правовых основ государства.
Заявление о разрешении на временное жительство подаётся в управление ФМС субъекта РФ, где предполагается осуществлять трудовую деятельность.
Исчисление и удержание НДФЛ
Налоговые органы в течение пяти дней ставят на налоговый учет иностранного гражданина после получения информации о постановке на миграционный учет. Свидетельство о постановке на учет вручается лично иностранному гражданину или отправляется заказным письмом.
Ставка НДФЛ зависит от того, является ли лицо налоговым резидентом или нет. Резидентами являются граждане общий период нахождения на территории РФ за год составил более 183 дней, нерезиденты – общий период нахождения на территории РФ за год составил менее 183 дней. При этом ставка НДФЛ для резидентов составляет 13%, для нерезидентов – 30%.
Работодатели, привлекающие иностранных рабочих, обязаны уведомлять об этом МВД.
Ставка НДФЛ зависит от того, является ли лицо налоговым резидентом или нет.
Перечень документов на РВП для граждан стран с безвизовым порядком въезда
Иностранному гражданину, прибывшему в Россию в порядке, не требующем получения визы, для подачи заявления о выдаче разрешения на временное проживание в России не нужно специально получать какие-либо дополнительные справки или иные документы в уполномоченном органе страны своей гражданской принадлежности (либо страны постоянного проживания).
Все необходимые документы можно оформить на территории России.
Если говорить коротко, то для получения разрешения на временное проживание в России ранее указанной категорией иностранных граждан необходимо:
иметь действительный национальный паспорт;
состоять на миграционном учете по месту пребывания на территории России;
подготовить, при необходимости в этом, документы, которые могут потребоваться в зависимости от конкретных жизненных обстоятельств: свидетельство о рождении, заключении (расторжении брака), о перемене имени и т.д.
Ниже мы приводим перечень документов на РВП для иностранных граждан, прибывших в нашу страну в порядке, не требующем получения визы:
Заявление о выдаче разрешения на временное проживание в России установленной формы (Приложение № 2 к Административному регламенту МВД России).
Заполняется на бланке установленной формы в 2-х экземплярах и подается лично заявителем в подразделение по вопросам миграции МВД России.
Действительный и пригодный для дальнейшего использования документ, удостоверяющий личность и гражданскую принадлежность заявителя.
Документ, подтверждающий владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации.
В качестве такового может служить (достаточно представить один документ из списка ниже):
сертификат, подтверждающий владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации;
документ об образовании на уровне не ниже основного общего, выданный на территории СССР до 1 сентября 1991 года;
документ об образовании и (или) о квалификации, выданный лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию на территории России с 1 сентября 1991 года.
При подаче заявления о выдаче разрешения на временное проживание в России документ, подтверждающий владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации не нужно представлять мужчинам, достигшим 65-летнего возраста и женщинам, достигшим 60-летнего возраста, а также участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественников, проживающих за рубежом и членам их семьи (подробнее о Государственной программе читайте здесь);
Документы, подтверждающие отсутствие инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих и заболевания наркоманией.
Представляются в течение 30 суток со дня обращения с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание в России.
Перечень вышеуказанных инфекционных заболеваний утвержден приказом Минздрава России от 29 июня 2015 г. № 384н, и включает в себя следующие болезни: туберкулез, лепру (болезнь Гансена), сифилис, болезнь, вызванную вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ), бессимптомный инфекционный статус, вызванный вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ).
Сертификат, подтверждающий отсутствие ВИЧ-инфекции.
Также представляется в течение 30 суток со дня обращения с заявлением о выдаче РВП в РФ.
Данный документ не представляется заявителем, страдающим заболеванием, вызываемым вирусом иммунодефицита человека, если он имеет членов семьи, а именно, супруга или супругу, детей, в том числе усыновленных, родителей, в том числе приемных, являющихся:
постоянно проживающими в нашей стране гражданами России (т. е., имеют регистрацию по месту жительства)
либо, другой вариант,
постоянно проживающими в нашей стране иностранными гражданами, (т. е., имеют вид на жительство в России).
При этом у такого заявителя должны отсутствовать нарушения российского законодательства о предупреждении распространения ВИЧ-инфекции и ему необходимо дополнительно представить документы, подтверждающие наличие вышеуказанного члена семьи, а также его постоянное проживание на территории нашей страны.
Квитанция об оплате госпошлины в размере 1600 руб.
Если госпошлина оплачена, то саму квитанцию об ее оплате на бумажном носителе при подаче документов на РВП можно не предъявлять, а соответствующие должностные лица обязаны будут проверить интересующие их сведения самостоятельно.
Личные фотографии иностранного гражданина размером 35х45 мм – 2 шт.
Принимается как цветной, так и в черно-белый вариант.
Изображение лица должно быть четкое, анфас и без головного убора. Размещаются они на заявлении по одной на каждом экземпляре.
Заявителям, постоянно носящим очки, нужно сфотографироваться в них (без тонированных стекол).
Если у иностранного гражданина имеется основание для получения РВП в РФ без учета утвержденной Правительством нашей страны квоты, то дополнительно представляются документы, подтверждающие соответствующее основание, например, свидетельство о браке с гражданином России.
В случае необходимости в этом, для подтверждения родственных отношений (если у заявителя и его родных разные фамилии) также потребуется представить соответствующие документы. Обычно такими документами являются: свидетельство о рождении, заключении (расторжении брака), перемене имени и т.д.
Представляются в течение 30 суток со дня обращения с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание в России.
