Зачем вообще нужна прописка по месту жительства?
Это требование законодательства. Граждане России обязаны регистрироваться по месту жительства в пределах РФ (ст. 3 ФЗ № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах РФ»). Оформить новую прописку вы должны в 7-дневный срок с момента прибытия в новый адрес (ст. 6 ФЗ № 5242-1). Не путайте с временной пропиской: оформлять постоянную регистрацию нужно только тогда, когда вы переехали в новую квартиру и намерены жить в ней постоянно, бессрочно, без планов переехать через полгода.
Без регистрации не обойтись, если нужно получить пособие, оформить субсидию, встать в очередь в детский сад, записать ребенка в школу. Некоторые работодатели не берут соискателей на работу без прописки хотя бы в своем регионе. В общем, дело нужное и полезное. К тому же, бесплатное – порядок выписки и прописки не предполагает взимание с граждан какой-либо платы . Совсем!
Другой вопрос, что с вас потребует владелец квартиры, в который вы намерены прописаться. Закон этот вопрос не регулирует – это уже ваше личное дело.
Это требование законодательства.
Порядок изменения регистрации по месту жительства в 2022 году
В течение своей жизни большинство людей переезжают из одного субъекта РФ в другой с целью поиска лучших условий для жизни. Помимо этого, в РФ постоянно приезжает довольно большое количество иностранных граждан, которые в последствии оформляют российское гражданство. В каждом из таких случаев потребуется оформить постоянную или временную регистрацию по новому адресу. Причем сделать это нужно будет в конкретные сроки, зависеть которые будут от того, временно ли гражданин собирается жить по новому адресу или постоянно. За нарушение сроков регистрации накладывается штраф, а иностранных граждан могут даже выслать из России. В статье рассмотрим, каков порядок изменения регистрации по месту жительства в 2022 году, а также какие для этого потребуются документы.
Регистрация при этом оформляется постоянная, то есть ее срок действия не ограничивается.
Регистрация по месту жительства
Разделы:
Что такое “место жительства”?
В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-I “О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации” (далее – Закон № 5242-I) к понятию “место жительства” относятся: жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
Как видно, акцент законодатель делает на том, что зарегистрироваться гражданин может исключительно в жилом помещении. Данная норма вступает в противоречие с п. 1 ст. 20 ГК РФ, который определяет понятие “место жительства” как место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает, не устанавливая ограничений по признаку признания помещения жилым.
Что такое “жилое помещение”?
Жилым помещением, в соответствии с ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ, признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. К жилым помещениям относятся жилые дома (и их части), квартиры (и их части), комнаты.
В случае, если помещение формально не признавалось жилым, в нем невозможно получить регистрацию. Судебное обжалование отказа в регистрации по месту жительства в таком помещении не дает результатов. Так, апелляционным определением Саратовского областного суда от 11 сентября 2013 года по делу № 33-5850 было указано, что в удовлетворении иска о признании дома пригодным для проживания и возложении обязанности зарегистрировать по месту жительства отказано правомерно, поскольку истцом не соблюдена установленная законом процедура признания принадлежащего ему жилого строения пригодным для проживания граждан.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 14 апреля 2008 года № 7-П и Постановлением Конституционного Суда РФ от 30 июня 2011 года № 13-П регистрация граждан по месту жительства может осуществляться в строениях, пригодных для постоянного проживания, расположенных на садовых земельных участках, относящихся к землям населенных пунктов и землям сельскохозяйственного назначения.
При этом необходимо обратить внимание на использование выражения “пригодных для постоянного проживания“. Так, апелляционным определением Московского областного суда от 31 июля 2013 года по делу № 33-16491/2013 было установлено, что в удовлетворении заявления о признании незаконным бездействия, выразившегося в отказе в регистрации по месту жительства, отказано правомерно, поскольку при обращении в миграционный орган по вопросу регистрации в садовом доме никаких сведений о том, что спорный дом пригоден для постоянного проживания в нем, заявитель не представил.
![]() Узнать больше |
Аналогичным апелляционным определением Пермского краевого суда от 31 июля 2013 года по делу № 33-7153 было установлено, что суд предыдущей инстанции правомерно отказал в удовлетворении требований о возложении обязанности на администрацию муниципального образования принять решение о регистрации заявителя по месту жительства, поскольку отсутствуют доказательства того, что жилое строение, расположенное в садоводческом товариществе, является жилым домом, пригодным для постоянного проживания. При этом суд указал, что даже регистрация права собственности на дом с указанием на то, что его назначение жилое не исключает того, что спорный дом по своим техническим характеристикам не отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, предназначенным не для временного пребывания, а для постоянного проживания в них граждан.
В то время, как суды отказывают гражданам в праве на регистрацию в домах на дачных участках, по результатам нашего опроса 29% опрошенных хотели бы зарегистрироваться в своем дачном доме.
Сроки и порядок регистрации по месту жительства
Следует помнить, что в отличие от регистрации по месту пребывания (проживание без которой допускается в течение 90 дней), при изменении места жительства граждане обязаны в семидневный срок подать заявление о регистрации по месту жительства по форме № 6. Этот срок установлен ст. 6 Закона № 5242-I.
При этом необходимо предъявить:
- паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина;
- документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение (письменное заявление лица (лиц), предоставившего гражданину жилое помещение, договор, свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, решение суда о признании права пользования жилым помещением либо иной документ, подтверждающий наличие права пользования жилым помещением). Достаточно представления одного из перечисленных документов или его надлежащим образом заверенной копии.
В настоящее время действующее законодательство не требует обязательно обращаться в территориальный орган МВД России по прежнему месту жительства с заявлением о снятии с регистрационного учета. Снятие с регистрации могут оформить одновременно с регистрацией по новому месту жительства. Однако граждане, самостоятельно снявшиеся с регистрационного учета по прежнему месту жительства вправе представить для регистрации по новому месту жительства адресный листок убытия по форме № 7, выданный уполномоченным органом по прежнему месту жительства.
Можно не предъявлять и документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение, если сведения, содержащиеся в нем, находятся в распоряжении государственных органов или органов местного самоуправления. В данном случае орган регистрационного учета самостоятельно запрашивает соответствующий документ (сведения, содержащиеся в нем), выписку из соответствующего реестра, иную информацию в соответствии с законодательством РФ в государственных органах, органах местного самоуправления и производит регистрацию гражданина по месту жительства не позднее восьми рабочих дней со дня подачи им заявления о регистрации по месту жительства и документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Кроме того, заявление, а также иные перечисленные документы могут быть представлены в форме электронных документов и направлены в орган регистрационного учета с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
Должностные лица, ответственные за регистрацию, в трехдневный срок со дня обращения к ним передают заявление гражданина и представленные документы, в том числе документ, удостоверяющий личность, в орган регистрационного учета.
Орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее 3 дней. При этом, в паспорте гражданина производится отметка о регистрации по месту жительства, а тем, кто предварительно не обращался с заявлением о снятии с регистрации по прежнему месту жительства, одновременно проставляют оттиск штампа о снятии с регистрационного учета по месту жительства и оттиск штампа о регистрации по месту жительства.
Регистрация и снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации производится бесплатно.
Согласие собственников жилого помещения на регистрацию по месту жительства
Несмотря на то, что п. 26.1 Приказа Федеральной миграционный службы от 11 сентября 2012 г. № 288 “Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации” предусматривает в качестве документа, являющегося в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение договор (то есть, в том числе и договор аренды или найма), органы ФМС России, когда полномочия по регистрационному учету еще не перешли к МВД России, требовали письменное согласие собственника даже при наличии договора аренды или найма. При этом, судебная практика иногда складывалась не в пользу законопослушных арендаторов.
Так, Апелляционным определением Московского городского суда от 26 сентября 2013 г. по делу № 11-31434 было указано, что в иске о признании права пользования жилым помещением, обязании зарегистрировать по месту жительства отказано правомерно, так как договор найма жилого помещения не содержит волеизъявления наймодателя и собственника жилого помещения на регистрацию истца по месту жительства. При этом суд проигнорировал факт того, что договор найма был заключен представителем собственника.
Однако Верховный Суд Российской Федерации придерживается иной правовой позиции, в соответствии с которой договор является самостоятельным основанием для вселения и регистрации в жилом помещении, а поэтому, исходя из смысла нормы права, при наличии договора на пользование жилым помещением у гражданина возникает право на регистрацию в предусмотренном договором жилом помещении. Подпись лица в договоре свидетельствует о его волеизъявлении на предоставление жилья гражданину и согласии на его регистрацию. Данная позиция нашла отражение в Решении ВС РФ от 27 августа 2003 года № ГКПИ03-894, которое было оставлено без изменения Определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 30 октября 2003 г. № КАС 03-489.
Аналогичный смысл имеет апелляционное определение Курского областного суда от 27 сентября 2012 года по делу № 33-2255-2012, который указал, что заявление об оспаривании действий по отказу в регистрации по месту жительства удовлетворено правомерно, так как заявителем был соблюден порядок обращения к УФМС для регистрации по месту жительства, поскольку были представлены документы, подтверждающие наличие между собственником и нанимателем квартиры соглашения о порядке пользования жилым помещением. При этом, суд отметил, что суд первой инстанции обоснованно применил положения ст. 20 ГК РФ и ст. 6 Закона № 5242-I, правильно указав, что договор найма жилого помещения является основанием для вселения в жилое помещение гражданина и для регистрации последнего по месту жительства.
Стоит отметить и выраженную в Определении КС РФ от 28.03.2003 г. № 102-О позицию: “Указав, что регистрационный учет носит уведомительный характер и органы регистрационного учета не вправе отказывать в регистрации, Конституционный Суд Российской Федерации вместе с тем подтвердил, что регистрация граждан по месту жительства производится при предъявлении должностному лицу, ответственному за регистрацию, паспорта или иного заменяющего его документа, удостоверяющего личность гражданина, и документа, являющегося основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордера, договора, заявления лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иного документа), или его надлежаще заверенной копии. Предъявление указанных документов является подтверждением добросовестного использования гражданином своих прав и добросовестного исполнения им обязанностей, связанных с регистрацией в конкретном жилом помещении, и одновременно выступает как мера, обеспечивающая защиту прав граждан, проживающих в данном жилище.
Кроме того, нормы законодательства, которые регламентируют правовой режим жилого помещения, права и обязанности участников правоотношений, возникающих по поводу предоставления жилого помещения и проживания в нем, не содержат оснований отказа в регистрации по месту пребывания и по месту жительства.”
Кроме того, необходимо обратить особое внимание, что если жилое помещение имеет несколько собственников, то согласие должно быть получено от каждого из них. Так, Апелляционным определением Московского городского суда от 14 августа 2013 года по делу № 11-25951 было определено, что в удовлетворении исковых требований о регистрации по месту жительства отказано правомерно, поскольку для регистрации по месту жительства необходимо согласие всех сособственников спорного жилого помещения, между тем согласия второго собственника жилого помещения истцом не было представлено.
По аналогичному спору было вынесено Апелляционное определение Московского городского суда от 14 июня 2013 года по делу № 11-16620, которым было установлено, что в удовлетворении заявления о признании отказа миграционного органа в регистрации по месту жительства незаконным и обязании зарегистрировать по месту жительства отказано, поскольку заявитель не представил в миграционный орган письменное согласие на вселение и регистрацию в квартире, правовые основания для регистрации и проживания заявителя в спорном жилом помещении отсутствовали. Следует отметить, что в данном случае согласие второго собственника не было получено ввиду его смерти, однако суд посчитал, что поскольку его права и обязанности переходят к наследникам, то получать будет необходимо их согласие после вступления в права наследования.
Достаточно представления одного из перечисленных документов или его надлежащим образом заверенной копии.
Временная прописка
Временная прописка понадобится для тех жителей РФ, которые покидают свой родной регион, в котором они прописаны, на срок более 90 дней. Если гражданин переехал, но решил не задекларировать свое новое место проживания, это расценивается как административное правонарушение, и на него накладывается штраф.
Образец временной прописки
Без временной регистрации будет сложно обойтись, если есть необходимость получать пособие, встать на очередь в государственный детский сад или зачислить ребенка в школу в регионе, отличающемся от места постоянной прописки.
Некоторые работодатели отказывают соискателям без постоянного места регистрации, а в Москве жители других регионов не могут пользоваться разрешением на безвозмездное использование городских парковочных мест.
Законом разрешено не декларировать новое место жительства, если человек сменил его в пределах одного региона, а также если он проживает в Москве, Питере, Севастополе, Крыму, а зарегистрирован в их областях и наоборот.
При оформлении временной прописки постоянное место регистрации не аннулируется. После предоставления обновленной информации в госорганы гражданин получает специальное свидетельство о временном месте регистрации, которое желательно носить вместе с паспортом.
получать государственные субсидии, пенсии и пособия;.
Как изменилось количество бракосочетаний в Луганске из-за коронавируса
Много свадеб было запланировано на апрель и май, которые теперь пытаются перенести на лето или осень.
В случае, если отец и мать малыша прописаны по разным адресам, место жительства ребенка регистрируется вместе с одним из них с письменного согласия другого родителя.
Особенности постоянной прописки
Регистрация по месту жительства должна быть оформлена после смены постоянного места проживания, например, при переезде в новую квартиру. Постановка на учет осуществляется теми же государственными органами, что и для временной прописки.
Для оформления прописки по месту жительства, гражданину необходимо подготовить паспорт, правоустанавливающие документы на жилое помещение (выписку из ЕГРН) или договор найма квартиры, выписку из домовой книги. В случае подачи заявления представителем заявителя, потребуется предоставление нотариальной доверенности, подтверждающей его полномочия.
Длительность временной прописки может оставлять от нескольких недель до 5 лет, все зависит от конкретного случая.
Как прописываться в ипотечной квартире
Согласно типовым договорам, заключаемым с банками, у заёмщика есть полное право прописать себя на приобретённой жилплощади. А также контракт наделяет его правом зарегистрировать и близких родственников. В число таковых входят:
- супруги;
- родные дети;
- приёмные дети.
То, что вы наделены возможностью регистрировать на территории ипотечной недвижимости близких родственников, должно быть отдельным пунктом прописано в контракте.
Возможна регистрация в квартире или доме, взятых в кредит, и третьих лиц. Основанием для неё должно стать официальное дозволение администрации кредитора. С этим документом следует обращаться в паспортный стол.
Подробнее узнать сколько можно прописать человек узнайте из видео.
На процедуру прописки уходит примерно неделя. Процесс пойдёт быстрее, если банк (некоторые обеспечивают такую возможность) дозволяет пройти процесс посредством его интернет-ресурса.
Практика показывает, что в большинстве случаев паспортный стол не производит регистрацию ни родных, ни третьих лиц, пока не будет предоставлен кредитный контракт, в котором прописана такая возможность или отдельный документ из финансового учреждения, наделяющий заявителя таким правом.
выписка с прежнего места жительства;.
II. Регистрация по месту пребывания
9. Граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок свыше 10 дней, обязаны в 3-дневный срок со дня прибытия (исключая выходные и праздничные дни) обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить:
- документ, удостоверяющий личность;
- заявление установленной формы о регистрации по месту пребывания;
- документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина в указанном жилом помещении (договоры найма (поднайма), социального найма жилого помещения или заявление лица, предоставляющего гражданину жилое помещение).
В случае отсутствия жилищно-эксплуатационных организаций при заселении жилых помещений, принадлежащих на праве собственности гражданам или юридическим лицам, указанные документы представляются этим гражданам или представителю юридического лица, на которого возложены обязанности по контролю за использованием жилых помещений.
10. Регистрация граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, осуществляется на срок, определенный по взаимному соглашению:
- с нанимателями и всеми совместно проживающими с ними совершеннолетними гражданами, при условии проживания в домах государственного или муниципального жилого фонда;
- с собственниками жилых помещений;
- с правлениями жилищно-строительных или жилищных кооперативов, если члены кооперативов не являются собственниками данных жилых помещений.
11. Должностные лица, ответственные за регистрацию, а также граждане и юридические лица, предоставляющие для проживания принадлежащие им на праве собственности жилые помещения, в 3-дневный срок со дня обращения граждан передают документы, указанные в пункте 9 настоящих Правил, в органы регистрационного учета.
12. Органы регистрационного учета в 3-дневный срок со дня поступления документов регистрируют в установленном порядке граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, и выдают им свидетельство о регистрации по месту пребывания.
Регистрация несовершеннолетних детей по месту пребывания родителей (усыновителей, опекунов) производится независимо от согласия лиц, указанных в абзацах втором — четвертом пункта 10 настоящих Правил.
13. Исключен.
14. Регистрация граждан по месту пребывания в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, больнице, на туристской базе, а также в ином подобном учреждении осуществляется по их прибытии администрацией этих учреждений на основании документов, удостоверяющих личность.
15. Регистрация граждан по месту пребывания осуществляется без их снятия с регистрационного учета по месту жительства.
документ, являющийся основанием для заселения в жилое помещение ордер, договор, свидетельство о праве на наследство жилого помещения, решение суда о признании права пользования жилым помещением, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, либо иной документ или его заверенная копия.
С 25 мая приезжим без экстренной регистрации грозит депортация
Но вот если на улице не поймали — вероятность того, что проблемы возникнут на выезде из страны, невелика, оценивает Барсуков. «Конечно, государство у нас неповоротливое, — говорит он. — И большой вопрос, как граждан будут контролировать. Если бы речь шла о большем сроке, то теоретически при выезде обратно за границу таможенники могли бы проверить, есть ли гражданин в базе УФМС. И если его там нет, значит, он нарушил порядок, и в отношении его могут легко возбудить дело об административном правонарушении, влепить штраф, депортировать и не пускать в течение какого-то времени в Россию. Однако за столь маленький срок сведения, может, и дойдут из МФЦ в УФМС, но их просто могут не успеть внести в базу. Поэтому я сомневаюсь, что болельщиков будут проверять на границе».
— Возникает интересная ситуация, — отмечает Барсуков. — Если арендодатель сдает квартиру нелегально, без оформления договора, он фактически спасает себя от лишних проблем. В любой момент он может от приезжего откреститься: мол, он первый раз в моей квартире, только приехал, сейчас пойду и зарегистрирую его. По сути, собственник жилья и знать не знает, сколько его гость уже пробыл в России без регистрации, — вся ответственность ложится на съемщика. А вот если играть по всем правилам и заключать с приезжим договор, то придется потом и отвечать — на договоре будет стоять дата.
Для этого необходимо зарегистрироваться на специальном веб-сайте Госуслуги.
Жизнь без прописки
Съемная квартира — все-таки временный адрес жительства. Поэтому по закону мы можем, не регистрируясь по адресу пребывания, жить там в течение трех месяцев. То же самое и с гостями. Если вы поехали в гости и задержались там более чем на три месяца, то надо регистрироваться.
А если у вас, скажем, в собственности две квартиры? Прописаться же можно только в одной из них. Как быть в этом случае?
По закону, в течение 7 дней после того, как вы приехали постоянно жить куда-либо, вы должны там прописаться. То есть прописываться надо в ту квартиру, где постоянно живете.
Очевидно, что не всякий владелец, сдающий свою квартиру, захочет регистрировать туда жильцов. Да и в долгосрочных гостях тоже не все могут зарегистрироваться. Какие последствия могут быть?
Есть в Кодексе об административных правонарушениях такая статья 19.15: «Проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина РФ, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства влечет наложение административного штрафа в размере от двух до трех тысячрублей». В Москве и Петербурге штрафы еще выше: от 3000 до 5000 рублей.
Иными словами, если вы где-то живете без прописки (временной или постоянной), то за это могут и оштрафовать. Но только если докажут, что вы проживаете по этому адресу постоянно, и соответственно должны быть зарегистрированы по месту жительства. Либо то, что вы проживаете по этому адресу временно, но уже более 3 месяцев. И значит, должны быть зарегистрированы по месту пребывания.
Как можно это доказать? Ну, если родная милиция захочет, то может опросить, например, соседей, которые скажут, что вы действительно ежедневно и еженощно (а значит постоянно) находитесь по этому адресу уже длительное время (более 3 месяцев).
А у меня ее, конечно же, нет.
Нормы
Правила прописки и выписки из любого жилого помещения были приняты Постановлением Правительства № 713 в июле 1997 года.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.
Это быстро и БЕСПЛАТНО!
Эти требования распространяются как на российских граждан, так и на иностранцев в равной мере.
В документе указано, что человек имеет право проживать в любом месте, но о своем месте нахождения он обязан уведомлять соответствующие органы. Под оповещение понимается регистрация по месту жительства или месту пребывания.
Закон о прописке устанавливает два вида регистрации:
- постоянная;
- временная.
Человек может прописаться на постоянной основе в:
- жилом помещении, принадлежащем ему на правах собственности;
- в служебном или муниципальном жилье по договору аренды;
- у родственников.
Временную регистрацию необходимо оформлять в:
- гостиницах, санаториях;
- пансионатах, интернатах;
- колониях;
- на съемной квартире.
Оформление регистрации, в первую очередь, необходимо самому гражданину. Без нее он не сможет реализовать свои права. Без прописки человек не сможет провести ни одного юридически-значимого действия.
на съемной квартире.
Чем отличается место жительства от места пребывания?
Действующее законодательство гарантирует гражданам РФ право на свободу передвижения. Однако, в отличие от ряда иностранных государств, в России существует необходимость регистрации. Она бывает двух видов: по месту пребывания и по месту жительства. Стоит разобраться в том, чем отличаются эти понятия и применяет ли государство какие-либо санкции за отсутствие регистрации.
- Назначение регистрации и как появился этот термин
- Понятие временной и постоянной регистрации: в чем различия?
- Санкции за нарушение правил регистрации
Чем отличается место жительства от места пребывания.
Что стоит иметь ввиду
Для быстрого завершения регистрационной процедуры нужно подготовить и предоставить следующие документы.
Установленные правила регистрации по месту жительства для граждан РФ в 2022 году
- Как проголосовать
- О голосовании онлайн
- Поправки в Конституцию
Онлайн-сервисы и услуги давно стали нормой жизни для москвичей. Электронное голосование — это удобно: вам не нужно специально приезжать на участок — можно отдать свой голос, не меняя планов и не тратя на это много времени. Для электронного голосования используют одну из самых прозрачных и безопасных технологий — блокчейн.
Систему можно сравнить со школьным дневником. Представьте, что у дневника есть копии: первая — у учителя, вторая — у ученика, третья — у родителей. Когда кто-то делает запись, она появляется сразу во всех копиях. А если ученик попытается удалить страницу с плохой оценкой, учителя и родители не позволят ему это сделать.
В основе лежит система электронного голосования с применением технологии блокчейна, разработанная Департаментом информационных технологий г. Москвы. Центральная часть системы − блокчейн и смарт-контракты, которые в нем реализованы. Используется блокчейн-платформа Exonum.
Блокчейн-технология работает в режиме Proof of Authority. За учет голосов пользователей отвечает смарт-контракт реестра бюллетеней, он будет сохранять зашифрованные голоса участников в блокчейн-системе, а после окончания голосования — расшифровывать и публиковать результаты в блокчейн-системе.
В системе электронного голосования используют сложный комплекс систем шифрования: гост-алгоритмы, другие алгоритмы асимметричного шифрования, систему шифрования голосов избирателей. Формируется пара ключей шифрования и расшифровки результатов — секретный и открытый.
Ключи шифрования данных − открытые, они создаются в браузере пользователя. После попадания голоса в систему и выхода пользователя из браузера ключ подписи автоматически уничтожается. Секретный ключ шифрования разделяется между должностными лицами организаторов голосования. Он сможет расшифровать результаты только при соединении всех частей ключа. Во время голосования система автоматически зашифровывает голоса прямо на устройствах избирателей и отправляет зашифрованные голоса в блокчейн.
После запуска процедуры анонимизации в сети формируется уникальная ссылка бюллетеня, которая исчезает (не кэшируется) после окончания работы формы бюллетеня. Ссылка формируется путем одновременной генерации хешей, содержащих случайную «соль» со всех подсистем, которые участвуют в прохождении пользователя до процедуры анонимизации. Это аналог слепой электронной подписи. Хеши, которые используют для формирования ссылки, не связаны с персональными данными участника голосования.
Система генерации бюллетеней, зная правила формирования хешей, проверяет их корректность, в случае подтверждения формирует ссылку на бюллетень.
Если вы зарегистрированы по одному адресу, а живете по другому, для голосования дома нужно было прикрепиться к удобному для вас участку. Это можно было сделать до 14:00 21 июня:
- в любом центре «Мои документы»;
- на портале gosuslugi.ru.
Или с 16 по 21 июня до 14:00 оформить заявление на выбранном вами избирательном участке.
После прикрепления к выбранному участку нужно было оформить заявление:
- с 16 июня по 1 июля до 17:00 на своем избирательном участке;
- по телефону +7 (499) 755-55-52.
Всем, кто решил голосовать дома, заранее назначали удобный день визита избирательной комиссии (с 25 июня по 1 июля).
Более 3,6 тысячи участков для голосования работали в Москве с 25 июня по 1 июля . Проголосовать там могли все, кому исполнилось 18, и у кого есть постоянная регистрация в столице.
Участки были открыты с 08:00 до 20:00.
Москвичи могли проголосовать на любом городском участке. Для этого до 14:00 21 июня нужно было подать заявление о голосовании по месту нахождения и указать нужный участок.
Те, кто оформили такое заявление, накануне голосования получили СМС с напоминанием, по какому адресу находится выбранный участок.
Голосование по поправкам в Конституцию РФ проходило с 25 июня по 1 июля . В эти дни можно было проголосовать удобным способом:
онлайн — голосование было доступно с 25 по 30 июня для москвичей с постоянной пропиской. Для участия нужно было заранее зарегистрироваться (регистрация закрыта в 14:00 21 июня).
дома — голосование было доступно с 25 июня по 1 июля для москвичей с постоянной пропиской, тех, кто проживает не по месту регистрации и граждан России, кто заранее прикрепился к удобному московскому избирательному участку.
на своем участке — голосование было доступно с 25 июня по 1 июля для всех жителей Москвы по месту их постоянной прописки. Участки работали с 08:00 до 20:00.
по месту нахождения — голосование было доступно с 25 июня по 1 июля для жителей Москвы, проживающих не по адресу прописки, а также для всех граждан России, кто заранее прикрепился к удобному московскому избирательному участку (прием заявлений закончен в 14:00 21 июня).
Всем, кто решил голосовать дома, заранее назначали удобный день визита избирательной комиссии с 25 июня по 1 июля.
Процедура регистрации по месту пребывания иностранцев в России в 2019 году
Постановка на учет граждан из-за рубежа осуществляется в достаточно простой форме. Для этого необходимо соблюсти несколько шагов:
Подготовка документации на иностранного работника. Оформление приглашения на право проезда в Россию с определенной целью. | Зачастую заключается предварительно трудовой договор. Запрашиваются документы от иностранца, удостоверяющие личность, родство и квалификацию в случае приглашения на работу. | Работодателям также необходимо заранее сделать запрос на квоту в Службу занятости и ГУВМ МВД РФ с целью получения свидетельства о привлечении иностранных работников в определенном количестве и профессия в РФ. |
Получение иностранцем визы в консульском учреждении России за рубежом в стране постоянного или временного пребывания. | На основании приглашения, высланного из России и выданного ГУВМ МВД РФ, оформляется в дипломатическом представительстве РФ в стране пребывания виза. | Если гражданин выезжает из страны, с которой у РФ заключен международный договор о безвизовом режиме проезда, то обращаться в консульское учреждение не требуется. |
Въезд в Россию иностранца. Оформление на пограничном контроле миграционной карты. | Проставление в миграционную карту цели пребывания в РФ. Она на практике должна соответствовать реальной. | Освобождены от этого граждане Республики Беларусь. Для них оформлять миграционную карту необязательно. |
Постановка на учет иностранца в миграционном органе в течение 7 дней с момента пересечения государственной границы РФ. | Исключение сделано для граждан Таджикистана – подавать извещение не требуется при пребывании в РФ в течение 15 дней, Украины – 30 дней. | Если срок нахождения на территории РФ меньше указанных сроков для подданных различных государств, то подача уведомления в орган власти не требуется. |
Сотрудники миграционной службы проставляют в уведомление и на миграционную карту даты разрешенного пребывания в РФ. | Срок разрешенного пребывания в РФ первоначально составляет 90 дней. | До истечения указанного периода необходимо заранее обратиться за продлением, предоставив обновленную документацию – к примеру, соглашение о пролонгации трудового договора. |
Продление срока пребывания гражданина в РФ. | Требуется подать комплект документов в миграционную службу. | Если имеет место продление трудового договора, то предоставляется в уполномоченный орган новое соглашение с работником. |
При выезде за границу иностранца приглашающий гражданин либо юридическое лицо подает в МВД РФ уведомление об убытии. | Документ составляется по унифицированной форме. Несоблюдение этого требования влечет привлечение к административной ответственности за несоблюдение требований закона. | При нарушении миграционных правил на иностранца или ответственного лица за его организацию его приезда может назначаться штраф или даже выдворение. |
Все действия от имени работодателя, иностранца или физического лица, пригласившего иностранного гражданина в РФ могут осуществлять представители по доверенности. Она должна оформляться от резидентов у нотариуса, если ее выдает подданный или постоянный житель со статусом РВП или ВНЖ в РФ, либо заверяется подписью руководителя и печатью аккредитованной в России организации. От юридического лица, кроме того, потребуется комплект документов для предоставления в миграционную службу, удостоверяющие факт регистрации и легальной коммерческой деятельности в РФ. Это относиться как к российским предприятиям, так и зарегистрированный в России филиалам и представительствам иностранных компаний. Если приглашение в страну иностранцев носит массовый характер, то предоставить учредительные документы на фирму требуется только один раз.
Глазков Л.Л., инспектор миграционной службы РФ
на основании требований КоАП за каждого работника с иностранным паспортом.