Нелегальная миграция в россии в 2020 году: куда пожаловаться на нарушающих миграционное законодательство мигрантов

Что мигрантам делать с документами в России в ближайшие 3 месяца: новый указ президента о правовом положении иностранных граждан в РФ до 15 сентября 2020 года

15 июня президент подписал Указ N392 от 15.06.2020 г. о внесении изменений в Указ Президента от 18 апреля 2020 г. № 274 “О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Указ N392 вступил в силу 16 июня 2020 года.

Согласно новому указу президента, до 15 сентября будет приостановлено течение сроков действия следующих документов:

  • визы;
  • разрешения на временное проживание(РВП);
  • вида на жительство в РФ (ВНЖ);
  • миграционной карты с отметками о сроках действия;
  • удостоверения беженца;
  • свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании беженцем в РФ;
  • свидетельства о предоставлении временного убежища в РФ;
  • свидетельства участника Государственной программы;

Это значит, что если срок действия любого из вышеуказанных документов истекает в период с 15 марта по 15 сентября, то документ автоматически будет действовать до 15 сентября.

Важно! Обратите внимание, что приостановка течения сроков действия больше не распространяется на разрешения на работу, патенты на работу, разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

Это означает, что с 16 июня патент и разрешения больше не будут автоматически продлеваться, то есть их нужно продлевать самостоятельно в обычном порядке, а значит с 16.06.2020 снова нужно будет вносить авансовый платеж за патент на работу.

Важно! С 16 июня по 15 сентября иностранные граждане, прибывшие в Россию в безвизовом порядке, могут обращаться с заявлениями о выдаче, продлении или переоформлении патента на работу без учета требований к установленному сроку подачи документов для его оформления, к заявленной цели визита и выезду из РФ.

Помимо сроков действия документов до 15 сентября для иностранных граждан будет приостановлено течение сроков:

  • временного пребывания в РФ;
  • временного или постоянного проживания в РФ;
  • постановки на миграционный учет или регистрации;
  • сроков нахождения за пределами РФ участников программы переселения соотечественников и членов их семей, лиц, получивших РВП или ВНЖ, в случае если они не могут въехать на территорию РФ до истечения 6-месячного срока;
  • сроков добровольного выезда из России иностранцев, в отношении которых было принято решение об административном выдворении за пределы РФ, о депортации или реадмиссии.

Это означает, что если эти сроки истекают в период с 15 марта по 15 сентября, то они автоматически будет приостановлены до 15 сентября.

Другими словами, в указанный период иностранным гражданам не нужно продлевать документы о временном пребывании на территории России, в том числе продлевать визы, а также сроки постановки на учет по месту пребывания, сроки временного и постоянного проживания по РВП и ВНЖ.

Помимо этого, с 16 марта по 15 сентября в отношении иностранных граждан не будут приниматься решения:

  • о нежелательности их пребывания или проживания в стране;
  • об административном выдворении за пределы РФ;
  • о депортации или реадмиссии;
  • о лишении статуса беженца или временного убежища;
  • об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, РВП, ВНЖ, свидетельств участника Государственной программы.

Что касается работодателей мигрантов, получивших в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников, то с 16 июня по 15 сентября работодатели, выполняющие установленные ограничения и санитарно-эпидемиологические меры, вправе обратиться с заявлением о выдаче или продлении разрешения на работу иностранному гражданину, прибывшим в Россию по визе.

Разрешения на работу будут выдаваться без учета требований к заявленной цели визита иностранного гражданина на любой срок до 15 сентября 2020 г.

Важно! Обратите внимание, что с 16.06.2020 работодатели больше не имеют права привлекать к труду иностранных граждан без патентов или разрешений на работу.

С полным текстом указа президента N392 от 15 июня 2020 г. вы можете ознакомиться по этой ссылке.

Пожалуйста, поставьте лайк, если вам была полезна наша статья об изменениях в правовом положении иностранных граждан в период с 16 июня по 15 сентября или поделитесь информацией о новом законе в соц. сетях:

Указ N392 вступил в силу 16 июня 2020 года.

Ситуация в РФ в 2020 году

Для въезда иностранцев введены некоторые ограничения. Они должны приобрести медицинский страховой полис, купить патент, сдать специальный тест и зарегистрироваться. Таким образом, доходы мигранта будут официально облагаться налогами, а законность его пребывания в стране контролироваться соответствующими службами.

Указанные меры должны способствовать увеличению количества иностранцев, пребывающих в РФ на законных основаниях, и одновременно уменьшению их общего количества в стране (за счет того, что некоторые из описанных процедур являются платными).

Указанные меры должны способствовать увеличению количества иностранцев, пребывающих в РФ на законных основаниях, и одновременно уменьшению их общего количества в стране за счет того, что некоторые из описанных процедур являются платными.

Понятие нелегальной миграции

Нелегальная миграция – въезд граждан одного государства на территорию другого для неофициального трудоустройства или проживания. Условно данное понятие делится на два типа:

  • В местах, не предназначенных для въезда;
  • По поддельным или не принадлежащим въезжающему лицу документам;
  • С надлежащими документами, но с отличающейся от указанной в них целью.
  • Длительное проживание без оформления регистрации;
  • Пребывание дольше разрешённого по закону срока без попыток продления времени пребывания.

Неблагоприятная экономическая обстановка в родной стране, большое различие в уровне жизни развитых и развивающихся стран;.

В Санкт-Петербурге

Северная столица страдает от нелегалов едва ли не в той же степени, что и Москва. И здесь жалоба в миграционную службу на нелегальное проживание или трудоустройство иностранцев от граждан России может подаваться разными способами. Руководств УВМ ГУ МВД находится на улице Кирочной, дом 4, лит. А. На мигрантов жалуются сюда или обращаются с жалобами в территориальные отделения.

И здесь жалоба в миграционную службу на нелегальное проживание или трудоустройство иностранцев от граждан России может подаваться разными способами.

Меры наказания для нелегальных мигрантов

В последние годы поток желающих жить на территории развивающихся стран жителями Азии и Африки настолько был увеличен, что привел практически к миграционному кризису. В связи с этим не стоит забывать, что наказанию будет подвергнут не только сам иностранец, но и лицо, оказывающее ему содействие при пересечении границы, предоставившее жильё, а также трудоустроившее его.

Так, ответственность выглядит следующим образом:

  1. Для самого иностранца — штраф, размер которого варьируется от 2 до 5 тыс. рублей и выдворение за пределы государства;
  2. Для гражданина, способствующего его прибытию — штраф до 400 тыс. рублей;
  3. Для лиц, предоставивших жильё, автомобиль — штраф до 2 до 5 тыс. рублей;
  4. Для предприятия, где трудоустроен нелегал — штраф размером до 500 тыс. рублей и наказание лицу, ответственному за это — от 40 до 50 тыс. рублей.

Организация незаконного пересечения границы может караться:

  1. За организацию массового нарушения границы государства — лишение свободы сроком от 5 до 7 лет;
  2. За проведение фиктивной регистрации — лишение свободы на 3 года;
  3. Для лиц, совершивших преступление на территории РФ — лишение свободы и штраф, размер которого варьируется до 500 тыс. рублей.

Порядок проведения процедуры депортации определён действующим законодательством, при этом решение о выдворении должно приниматься на государственном уровне.

Порядок проведения процедуры депортации определён действующим законодательством, при этом решение о выдворении должно приниматься на государственном уровне.

Миф 4: нелегалы из Центральной Азии занимаются наркоторговлей

Согласно этой легенде – большое количество наркотиков в Россию идёт через южные границы и чаще всего в обход таможни или КПП. В большинстве своём данный миф правдив, т. к. значительная часть наркотрафика в РФ (около 85-90%) поступает через границу с Казахстаном, т. е. основными поставщиками являются всё-таки жители стран Центральной Азии. А также по утверждению самих пограничников, удаётся выявить всего около 1-2% наркотрафика и принять меры к контрабандистам.

Но, несмотря на то, что основная масса наркоторговцев всё-таки из стран Центральной Азии – это не означает, что все или большая часть эмигрантов из этих стран занимаются торговлей наркотиков. Из общего потока людей из Центральной Азии (не считая Казахстана) только 5% является наркоторговцами, остальные же обычные эмигранты. А также стоит учитывать, что наркотики перевозят в основном не через КПП и таможню, а в обход неё.

Соответственно, большинство мигрантов это жители данных государств с неразвитой неэффективной экономикой, нестабильной ситуацией в регионе.

За патент можно не платить, регистрацию не продлевать, работать без трудовых документов: Путин подписал Указ для мигрантов на период ограничений из-за коронавируса

Президент РФ Владимир Путин подписал Указ №274, который решает некоторые проблемы мигрантов, связанные с ограничениями из-за коронавируса. В частности, иностранным гражданам не нужно будет продлевать регистрацию, на работу можно устраиваться без разрешительных документов, а РВП, ВНЖ и другие статусы в РФ аннулировать не будут.

Президент РФ Владимир Путин подписал Указ 274, который решает некоторые проблемы мигрантов, связанные с ограничениями из-за коронавируса.

МВД занялось разработкой нового правового режима для мигрантов

Для всех иностранцев в России будет создана единая информационная платформа, в которой появятся личные кабинеты. Об этом сообщила пресс-служба МВД.

Через эту платформу мигранты смогут получать госуслуги, взаимодействовать с официальными органами и получать рассылку через мобильное приложение.

Согласно плану, ведомство собирается внедрить новый правовой режим для долгосрочного нахождения иностранцев на территории страны. «Планируется создание нового правового режима для долгосрочного пребывания иностранных граждан в России, модернизация механизмов регулирования трудовой миграции, обеспечения безопасности и правопорядка в миграционной сфере, а также комплексная информатизация системы государственного управления в сфере миграции», — заявили в МВД.

Работа будет проводиться в рамках Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019–2025 годы.

Президент Федерации мигрантов России Вадим Коженов в беседе с РБК отметил, что мигранты часто забывают обновить патент или продлить свой миграционный учет, из-за чего становятся нелегалами не по своей воле. Он считает, что приложение с неотключаемыми уведомлениями могло бы решить эту проблему.

Кроме того, Коженов считает, что данная мера может помочь в реформировании или отмене института миграционного учета. «Регулярно обсуждается вопрос отмены миграционного учета в том виде, в котором он сейчас существует, потому что, на мой взгляд, это бессмысленный и очень коррумпированный институт. Мигранты все равно чаще всего не проживают по месту учета, то есть не выполняется его основная функция», — пояснил он. Решить эту проблему, по мнению Коженова, может помочь система геолокации, которая была бы встроена в обязательное для установки мигрантами приложение.

Председатель профсоюза трудящихся мигрантов Ренат Каримов указал на двоякие последствия: с одной стороны, приложение может упросить оформление документов, улучшить прозрачность трудовых отношений, упростить поиск рабочих мест, а с другой — способствовать «закручиванию гаек».

«Например, перечень государственных услуг, предоставляемых иностранным гражданам, — прекрасная идея, но рядом находится проект цифрового профиля. А что будет в этом профиле? Неделю назад эксперты МВД предлагали при пересечении границы каждому иностранному гражданину устанавливать на смартфон программу, в которой будут сведения о его здоровье, сведения о его судимости, еще какие-то сведения. Но это вряд ли хорошая идея, ведь мы можем вторгаться в область их личной информации», — сказал Каримов.

Он отметил, что мигранты уже сегодня получают патенты, в которых содержится информация об их состоянии здоровья, а также все базовые сведения, необходимые для осуществления трудовой деятельности на территории России.

Предложения о создании единого информационного портала, приложения и о реформировании миграционного режима содержались в материалах рабочей группы по реализации концепции. Владимир Путин дал поручение скорректировать концепцию в соответствии с идеями, выработанными рабочей группой, еще в марте. Ответственным по реализации плана был назначен руководитель администрации президента Антон Вайно.

В числе предложений, которые одобрил президент, было установление единого миграционного режима долгосрочного пребывания (более 90 дней в году) для иностранных граждан, которым не требуется получать визу для въезда в Россию; отмена разрешений на временное проживание; разработка положений, которые позволят гражданам, которые нарушили миграционное законодательство, но не представляют серьезной опасности для России, оформить легальный статус без привлечения к ответственности.

МВД занялось разработкой нового правового режима для мигрантов.

Рассмотрим, чем отличается выдворение от депортации.

  • осуществляется по решению суда;
  • действует с момента вступления в силу;
  • для обжалования отводится 10 дней.
  • действует по решение службы миграции;
  • выполняется в течение 5 дней;
  • срок обжалования 3 месяца.

Обратите внимание!

В отличие от административного выдворения или депортации, реадмиссия не подлежит обжалованию в суде!

К россиянам применимы идентичные меры по выдворению, депортации из-за границы. Когда зарубежное государство решает выслать гражданина, используются такие инструменты как:

  • административная депортация (если отклонили прошение о статусе беженца, истек срок легального пребывания);
  • автоматическая высылка (при наличии уголовного преследования, с отбыванием наказания от 12 месяцев по приговору суда);
  • неавтоматическая (если срок наказания по приговору составит менее 12 месяцев).

Подавляющее число проблем происходит у мигрантов, если они пересекают границу по поддельному паспорту, трудятся без лицензии/патента на работу. Не имеют легального разрешения на проживание в России и медицинской страховки. Все это послужит поводом для депортации из страны.

Время законного нахождения иностранца в государстве и сроки депортации зависят от причин, по которым гость покидает Россию.

Последствия нелегальной миграции

Массовая нелегальная иммиграция способна привести к следующим последствиям для самих иностранцев:

  • ухудшение здоровья, так как их могут привлекать к вредным, опасным производствам и работам. Отсутствие медицинского обслуживания может привести к потере здоровья, инвалидности и высокой смертности;
  • невысокие стандарты взаимоотношений с работодателями приводят к низким и нестабильным заработным платам;
  • социальная незащищённость и бесправность;
  • риски быть обманутыми как работодателем, так и другими людьми;
  • разрушение семей из-за удалённости;
  • невозможность совершать какие-либо юридические действия (сделки, брак);
  • депортация, штраф, запрет на въезд в иностранные государства. Например, после принудительного выдворения из одной из стран ЕС могут наложить запрет на въезд во все страны Европейского Союза.

Страна, на территории которой проживает большое количество нелегалов, также получает негативные последствия:

  • неконтролируемую санитарно-эпидемиологическую ситуацию;
  • недополучение налогов ввиду того, что не происходят отчисления в бюджеты;
  • увеличение нагрузки на бюджет страны (на медицинское обслуживание, работу органов правопорядка и другие траты государства);
  • увеличение безработицы граждан и снижение доходов населения ввиду того, что рабочие места занимаются нелегалами;
  • перенаселение некоторых районов;
  • увеличение преступности и терроризма;
  • рост недовольства коренного населения.

невозможность совершать какие-либо юридические действия сделки, брак ;.

В МВД разъяснили новые правила для мигрантов при коронавирусе

Легализоваться стало проще, но многие не хотят этого делать

24.04.2020 в 11:53, просмотров: 8506

Миллионы мигрантов из-за закрытия границ не могут выехать из России. Правительство РФ сделало немало для облегчения их жизни, но у людей возникают вопросы, как решить юридические проблемы. Мы обратились в ФМС с просьбой разъяснить, как будут продлеваться вид на жительство, миграционные карты и трудовые патенты во время самоизоляции и какие санкции предусмотрены за нарушения правил нахождения в стране в этот период.

Спустя две недели мы получили ответ от Управления по взаимодействию с институтами гражданского общества и средствами массовой информации МВД РФ, в чьем ведении находится ФМС России. Как сообщили “МК”, выдворять иностранцев и аннулировать их документы во время пандемии не будут.

Из ответа Управления следует, что, согласно указу президента от 18 апреля, для всех иностранных граждан, у которых срок действия документов истекает с 15 марта по 15 июня – документы будут продлеваться автоматически. Таким образом, трудовым мигрантам не нужно будет 3 месяца оплачивать трудовой патент в размере 5350 рублей. Также в этот период не будут приниматься решения о нежелательности их пребывания, административном выдворении, депортации, лишения временного убежища и так далее.

По словам президента Федерации мигрантов Вадима Коженова, большинство мигрантов в России находятся легально. “Основная масса наших подопечных имеют официальный статус и регулярно пересекают границу. Количество нелегальных мигрантов ощутимое, но их значительно меньше. Обычно у мигрантов на родине остаются семьи и им нужно сохранять легальный статус, чтобы возвращаться домой”, – сказал он “МК”.

В МВД отметили, что все обращения за получением или продлением визы, разрешением на временное проживание, видом на жительство, миграционной карты, удостоверения беженца и т.д. будут рассмотрены в установленном порядке. Ранее тем, кто по какой-то причине не узаконил свое пребывание в России, разрешили сделать это в ближайшем отделе ФМС с заявлением, составленным в произвольной форме. Причем никакой ответственности за нарушение срока подачи соответствующих заявлений не будет. “Запись происходит по телефону. Человек должен записаться, пройти дактилоскопию, его фотографируют, ставят на учет и затем он получает все необходимые документы. Наконец, возникла возможность для легализации сотни тысяч людей”, – рассказала “МК” о порядке прохождения процедуры правозащитница Татьяна Котляр.

Тем не менее, многие иностранцы недостаточно информированы о том, что процедуру облегчили. В различных тематических группах не редко можно встретить беспокойство по поводу штрафов. “Из-за самоизоляции не зарегистрировалась по месту жительства, а в УФМС сказали “сидите и не выходите”. Боюсь, что потом скажут: “а где вы раньше были?”, – пишут пользователи соцсетей.

По словам Татьяны Котляр, если регистрация закончилась после 15 марта, то, действительно, выходить никуда не надо, поскольку она автоматически считается продленной. “Обычно на двери отдела ФМС висит объявление с телефоном, по которому можно записаться на прием. У кого регистрация закончилась давно и им отказывают в приеме, то нужно писать жалобу. Должны всех принимать”, – сообщила правозащитница.

Однако не все спешат официально закрепить свой статус пребывания. В первую очередь потому, что, действительно, боятся сейчас куда-то выходить и попадаться на глаза полиции. По словам гражданки Узбекистана Надежды, сейчас ее скорее волнует вопрос выживания. “Я работала уборщицей в торговом центре. Сейчас второй месяц не работаем и соответственно зарплату не получаем. У меня не было патента на работу. Какой патент, если мы снимаем квартиру впятером и ежемесячно мне нужно платить за нее 5500 Сейчас мне нечем платить даже за жилье. Пока живем в долг, и как только снимут карантин, нужно будет выплатить всю сумму. Ладно, если удастся вернуться на работу в мае, а если в августе? Где мне за раз заработать такую сумму?”, – поделилась женщина.

По ее словам, как только восстановят авиасообщение, она разберется с долгами в России и навсегда покинет страну. “Мясо я не видела уже несколько месяцев, фрукты тоже. Раньше хоть иногда себе позволяла, а сейчас – это уже роскошь. Слишком здесь тяжело”.

, – пишут пользователи соцсетей.

Пусть ГУВМ оправдает надежды

Вячеслав Поставнин, эксперт, бывший заместитель директора ФМС России:

Сразу хочу отметить: поручения президента по реализации Концепции миграционной политики, на мой взгляд, выглядят более содержательными и конкретными, чем сама новая концепция, принятая в 2018 году.

К сожалению, в документе я не нашел упоминания о такой тревожной проблеме, как усиление эмиграции россиян на Запад, а также ничего не сказано о важности взаимодействия с НПО, помогающими выживанию мигрантов.

И самое главное: надо создавать все условия для безбарьерного возвращения в Россию репатриантов, прежде всего русских.

Читаю в Поручении… ссылки на ключевую роль полицейского ведомства в реализации привлекательной миграционной политики. Все это уже было в 2001 году, когда после заседания Совбеза было принято решение передать ФМС в систему МВД. “Хотели как лучше…” Но в 2008 году, когда стало совершенно ясно, что у полиции свои ответственные функции и не ее это дело – привлекать в Россию мигрантов, ФМС вновь стало самостоятельным органом. Увы, не секрет, что миграция – Клондайк для коррупции, и, когда дела в миграции пошли совсем уж плохо, в 2016 году вновь наступили на те же грабли: ФМС ликвидировали и дело спасения миграции вновь было взвалено на плечи МВД. Этому ведомству можно только посочувствовать.

Но все же хочется надеяться, что Поручения президента сможет достойно выполнить тот сильный, самоотверженный коллектив ГУВМ (Главного управления по вопросам миграции МВД России), который сумел сохранить верность лучшим традициям миграционной службы 90-х годов. Ведь ФМС создавалась с миссией помогать мигрантам, сотрудники той службы были убеждены, что возвращающиеся репатрианты жизненно необходимы России.

Это мудро и справедливо, что в Поручениях сказано об укреплении властной вертикали. Хочется надеяться, что ГУВМ, которое до сих пор имело только организационно-методические функции,

будет теперь иметь и властные функции, как в свое время имел начальник ФМС: его распоряжения неукоснительно исполнялись миграционными органами “на земле”. Важно еще, что будут увеличены штаты сотрудников в центре и в тех регионах, где наибольшее количество мигрантов.

Ольга Чудиновских, кандидат экономических наук, заведующая лабораторией экономики народонаселения и демографии экономического факультета МГУ имени М.

После депортации

Негативные последствия депортации:

  • Запрет в течение установленного срока на въезд;
  • Имя будет числиться в списке информационной базы миграционных нарушителей на весь период действия решения.

Мигрант после депортации на родину может оспорить и отменить решение по месту жительства. Если человек добровольно покинул страну, то оформив необходимые документы и визу, сможет вернуться в Россию.

При нарушении визового порядка разрешение на въезд может быть одобрено минимум через 3 года. Если имели место уголовные нарушения, отбывание наказания, то это может стать серьезным препятствием к возвращению даже при наличии супруга с российским гражданством. Кроме того, возникнут трудности для получения лицензии на трудовую деятельность.

Чтобы власти одобрили въезд после депортации, как минимум, должен окончиться запрет на возвращение в государство, из которого мигрант был выслан. Нарушение установленного запрета повлечет за собой более тяжкие последствия. Вплоть до пожизненного запрета на посещение нужного человеку государства.

Наличие несовершеннолетних детей с российским гражданством.

МВД занялось разработкой нового правового режима для мигрантов

Для всех иностранцев в России будет создана единая информационная платформа, в которой появятся личные кабинеты. Об этом сообщила пресс-служба МВД.

Через эту платформу мигранты смогут получать госуслуги, взаимодействовать с официальными органами и получать рассылку через мобильное приложение.

Согласно плану, ведомство собирается внедрить новый правовой режим для долгосрочного нахождения иностранцев на территории страны. «Планируется создание нового правового режима для долгосрочного пребывания иностранных граждан в России, модернизация механизмов регулирования трудовой миграции, обеспечения безопасности и правопорядка в миграционной сфере, а также комплексная информатизация системы государственного управления в сфере миграции», — заявили в МВД.

Работа будет проводиться в рамках Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019–2025 годы.

Президент Федерации мигрантов России Вадим Коженов в беседе с РБК отметил, что мигранты часто забывают обновить патент или продлить свой миграционный учет, из-за чего становятся нелегалами не по своей воле. Он считает, что приложение с неотключаемыми уведомлениями могло бы решить эту проблему.

Кроме того, Коженов считает, что данная мера может помочь в реформировании или отмене института миграционного учета. «Регулярно обсуждается вопрос отмены миграционного учета в том виде, в котором он сейчас существует, потому что, на мой взгляд, это бессмысленный и очень коррумпированный институт. Мигранты все равно чаще всего не проживают по месту учета, то есть не выполняется его основная функция», — пояснил он. Решить эту проблему, по мнению Коженова, может помочь система геолокации, которая была бы встроена в обязательное для установки мигрантами приложение.

Председатель профсоюза трудящихся мигрантов Ренат Каримов указал на двоякие последствия: с одной стороны, приложение может упросить оформление документов, улучшить прозрачность трудовых отношений, упростить поиск рабочих мест, а с другой — способствовать «закручиванию гаек».

«Например, перечень государственных услуг, предоставляемых иностранным гражданам, — прекрасная идея, но рядом находится проект цифрового профиля. А что будет в этом профиле? Неделю назад эксперты МВД предлагали при пересечении границы каждому иностранному гражданину устанавливать на смартфон программу, в которой будут сведения о его здоровье, сведения о его судимости, еще какие-то сведения. Но это вряд ли хорошая идея, ведь мы можем вторгаться в область их личной информации», — сказал Каримов.

Он отметил, что мигранты уже сегодня получают патенты, в которых содержится информация об их состоянии здоровья, а также все базовые сведения, необходимые для осуществления трудовой деятельности на территории России.

Предложения о создании единого информационного портала, приложения и о реформировании миграционного режима содержались в материалах рабочей группы по реализации концепции. Владимир Путин дал поручение скорректировать концепцию в соответствии с идеями, выработанными рабочей группой, еще в марте. Ответственным по реализации плана был назначен руководитель администрации президента Антон Вайно.

В числе предложений, которые одобрил президент, было установление единого миграционного режима долгосрочного пребывания (более 90 дней в году) для иностранных граждан, которым не требуется получать визу для въезда в Россию; отмена разрешений на временное проживание; разработка положений, которые позволят гражданам, которые нарушили миграционное законодательство, но не представляют серьезной опасности для России, оформить легальный статус без привлечения к ответственности.

Согласно плану, ведомство собирается внедрить новый правовой режим для долгосрочного нахождения иностранцев на территории страны.

Статистика открывает смыслы

Ольга Чудиновских, кандидат экономических наук, заведующая лабораторией экономики народонаселения и демографии экономического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова:

Разумным и своевременным представляется предложение об упорядочении т.н. миграционных режимов и, в частности, идея отказаться от института разрешения на временное проживание. За время существования РВП эта система ничем не доказала своей пользы, задачи, которые ей приписывались, можно решать и другими, более гибкими средствами.

Смущает меня тезис о предоставлении иммиграционных преференций в основном лицам, близким нам по ментальности и культуре, хорошо владеющим русским языком. На мой взгляд, этот постулат со временем надо пересмотреть. Мы не можем и не должны стремиться “стянуть” в Россию всех, кто подходит под это определение. Да и потенциал такой миграции очень ограничен. Не следует забывать, что для граждан стран, где живет население, “владеющее русским языком и близкое нам по ментальности и культуре”, есть и другие миграционные маршруты. Например, в страны ЕС. Если мы будем продолжать настаивать, что нам в качестве постоянных мигрантов нужны только похожие на нас, то это может завести страну в тупик.

Селективность миграционной политики, по-моему, должна основываться не на этнокультурные фильтрах, а на человеческом капитале мигрантов: знаниях, желании работать и возможности активно участвовать в развитии России. Отсутствие внятных иммиграционных (на постоянное жительство) каналов для мигрантов, которые не подходят под вышеприведенное определение (хотя русским владеют многие), сужает возможности России увеличивать свое население. Вопросы стимулирования притока “близких” по языку и ментальности нужно решать посредством специальной репатриационной программы, имеющей свою целевую аудиторию.

Очень важным (и особенно близким мне в силу профессиональных интересов) является поручение, связанное с информационно-аналитическим обеспечением миграционной политики. В последние годы положение дел в этой области стало почти критическим. Невозможно проводить политику без количественных ориентиров и если нельзя проверить на цифрах, как работают принятые меры. Причем речь идет не только о мониторинге трудовой миграции в интересах бизнеса, о чем, кстати, сказано и в Поручениях. Статистика дает ответы на многие вопросы, связанные с интеграцией, с влиянием мигрантов и их потомков на самые разные стороны жизни российского общества.

Если удастся создать цифровую платформу и объединить данные, собираемые разными ведомствами, то мы сможем получать очень разнообразную и интересную статистику, с большим числом переменных.

Александра Докучаева, заместитель директора Института стран СНГ.

Ссылка на основную публикацию