Порядок и сроки
выдачи паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, гражданам Российской Федерации, достигшим в период с 1 февраля по 15 июля 2022 года включительно возраста 14 лет и не получившим его, и замены паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, срок действия которого истек или истекает в период с 1 февраля по 15 июля 2022 года включительно
1. Настоящий Порядок регламентирует деятельность Главного управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации, подразделений по вопросам миграции территориальных органов МВД России на региональном и районном уровнях (в том числе подразделений по вопросам миграции отделов (отделений, пунктов) полиции территориальных органов МВД России на районном уровне) 1 по выдаче паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации 2 , гражданам Российской Федерации 3 , достигшим в период с 1 февраля по 15 июля 2022 года включительно возраста 14 лет и не получившим его, и замене паспорта, срок действия которого истек или истекает в период с 1 февраля по 15 июля 2022 года включительно 4 .
1 Далее – “подразделения по вопросам миграции”.
2 Далее – “паспорт”.
3 Далее – “граждане”.
4 Далее – “выдача (замена) паспортов гражданам”.
2. Выдача (замена) паспортов гражданам осуществляется в срок по 31 декабря 2022 года включительно в соответствии с Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденным приказом МВД России от 13 ноября 2017 г. N 851 5 , с учетом положений настоящего Порядка.
5 Зарегистрирован Минюстом России 7 декабря 2017 года, регистрационный N 49154. Далее – “Административный регламент по выдаче, замене паспортов”.
3. Выдача (замена) паспортов гражданам осуществляется по заявлениям о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П 1 , поданным гражданами или законными представителями признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке недееспособными граждан.
1 Приложение N 1 к Административному регламенту по выдаче, замене паспортов. Далее – “заявление”.
4. Решение об изменении часов приема граждан и распределении нагрузки по приему заявлений и оформлению паспортов в целях исключения образования очередей в зависимости от количества находящихся на приеме граждан принимается руководителем (начальником) Главного управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации, подразделения по вопросам миграции, а в случае его отсутствия – заместителем руководителя (начальника) Главного управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации, подразделения по вопросам миграции или лицом, исполняющим обязанности руководителя (начальника) Главного управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации, начальника подразделения по вопросам миграции 2 .
2 Далее – “руководитель подразделения по вопросам миграции”.
5. Отказ в приеме заявления допускается только в случаях, предусмотренных пунктом 14 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 г. N 828 3 , и пунктами 44 и 45 Административного регламента по выдаче, замене паспортов.
3 Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 28, ст. 3444; 2018, N 49, ст. 7600.
6. При обращении гражданина с заявлением для замены паспорта непосредственно в подразделение по вопросам миграции по месту жительства в случае, если подлежащий замене паспорт выдавался этим же подразделением по вопросам миграции, рассмотрение заявления, оформление и выдача паспорта производятся не позднее следующего рабочего дня с даты приема подразделением по вопросам миграции всех необходимых документов, предусмотренных Административным регламентом по выдаче, замене паспортов.
В иных случаях замена паспорта осуществляется в сроки, предусмотренные пунктом 27 Административного регламента по выдаче, замене паспортов.
7. При подаче заявления посредством федеральной государственной информационной системы “Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)” 4 :
4 Положение о федеральной государственной информационной системе “Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)”, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. N 861 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 44, ст. 6274; 2019, N 47, ст. 6675).
7.1. Паспорт оформляется в порядке, предусмотренном Административным регламентом по выдаче, замене паспортов, за исключением размещения фотографии и нанесения ламинационной пленки горячего прикатывания, которые осуществляются в соответствии с подпунктом 7.3 настоящего пункта.
7.2. Личная подпись в заявлении проставляется гражданином непосредственно при личном посещении руководителя подразделения по вопросам миграции после получения уведомления о готовности паспорта.
7.3. Руководитель подразделения по вопросам миграции после проверки оригиналов документов и проставления гражданином подписи в заявлении проставляет свою подпись и печать подразделения по вопросам миграции в оформленном паспорте и передает паспорт с оригиналами документов и фотографиями заявителя сотруднику подразделения по вопросам миграции, уполномоченному на оформление паспорта, который незамедлительно выполняет действия, предусмотренные подпунктом 153.2.4 пункта 153 и пунктом 155 Административного регламента по выдаче, замене паспортов.
Вторая фотография гражданина наклеивается сотрудником подразделения по вопросам миграции, уполномоченным на оформление паспорта, на заявление.
7.4. Выдача паспорта осуществляется незамедлительно после совершения действий, указанных в подпункте 7.3 настоящего пункта, с выполнением административных процедур (действий), предусмотренных Административным регламентом по выдаче, замене паспортов, за исключением абзаца первого пункта 178 Административного регламента по выдаче, замене паспортов.
Приложение N 2
к приказу МВД России
от 09.06.2022 № 410
Выдача паспорта осуществляется незамедлительно после совершения действий, указанных в подпункте 7.
Форма временного удостоверения личности
Форма временного удостоверения личности предусмотрена Административным регламентом МВД РФ по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина РФ, удостоверяющих личность гражданина РФ на территории РФ, утвержденным приказом МВД России от 13.11.2017 г. № 851.
Временное удостоверение личности изготавливается на перфокарточной бумаге и имеет размер 176 х 125 миллиметров. Удостоверения подлежат нумерации по журналу учета временных удостоверений личности гражданина РФ. Номер, который присваивается удостоверению, состоит из 12 цифр.
Первые шесть цифр обозначают код подразделения по вопросам миграции территориального органа МВД РФ (например: 615008), следующие две цифры номера обозначают текущий год выдачи (например: 18). Последние четыре цифры – это порядковый номер удостоверения по журналу учета временных удостоверений личности гражданина Российской Федерации (например: 0138).
В удостоверении указывается дата и основания его выдачи, наименование подразделения по вопросам миграции, выдавшего этот документ, а также срок его действия.
Удостоверение заверяется подписью начальника подразделения и печатью.
Последние четыре цифры это порядковый номер удостоверения по журналу учета временных удостоверений личности гражданина Российской Федерации например 0138.
Пример отказа в принятии документов, подаваемых для оформления паспорта гражданина РФ
Список причин, по которым отказывают, невелик и определяется регламентом процедуры. Наиболее распространенными причинами отказа являются:
- неправильно заполненное заявление (наличие ошибок, нечитабельность текста, отсутствие обязательных сведений);
- непредставление хотя бы одного обязательного документа;
- несоответствие поданных документов по форме и (либо) содержанию;
- невозможность установления личности обратившегося человека;
- нарушение регламента процедуры по обращению граждан, в частности, его п. 87.
Соответственно, если документы будет подавать не уполномоченное либо несовершеннолетнее (до 14 лет) лицо, то их тоже не примут.
Принятие Присяги обязательный завершающий этап процедуры, который предшествует оформлению паспорта.
В каких случаях нельзя использовать ВУЛ на законных основаниях
Копию или оригинал ВУЛ, выдаваемого взамен паспорта на период, пока он оформляется, не могут использовать для подтверждения личности во всех или в некоторых случаях (в зависимости от норм конкретного закона):
- лица, осуществляющие ношение и использование оружия;
- осужденные;
- иностранцы (в том числе и разговаривающие на русском языке, и прибывшие из стран бывшего СССР);
- беженцы (в том числе и украинцы из ЛНР и ДНР);
- военнослужащие, проходящие службу по контракту или призыву;
- сотрудники Росгвардии, полиции, МЧС и иных силовых ведомств;
- моряки;
- лица, заключившие договор оказания гостиничных услуг.
Также ВУЛ не подойдет для получения справки о том, что лицо является подвергнутым административному наказанию в виде штрафа за употребление наркотических или психотропных средств согласно ст. 6.9. КоАП.
лица, осуществляющие ношение и использование оружия;.
Порядок оформления временного паспорта гражданина РФ в 2022 году
Без документа, удостоверяющего личность гражданина, для него становится практически невозможным выполнение некоторых действий. Самым распространенным подобным документом выступает российский паспорт. Его неоднократно в течение жизни приходится менять, а в случае утраты или порчи – восстанавливать. Однако на такие периоды гражданин остается без столь важного документа. По этой причине встает вопрос о том, как сделать временный паспорт.
Его неоднократно в течение жизни приходится менять, а в случае утраты или порчи восстанавливать.
Преимущества и недостатки биометрического паспорта
Новое удостоверение личности не является исключением из правила о двух сторонах медали. У него также имеются достоинства и недостатки.
- Вся информация зашифрована уникальным отечественным методом шифрования.
- Фотография не наклеивается, а наносится специальным оборудованием.
- В случае кражи или утери документа его надо просто заблокировать.
- Хранящаяся на паспорте информация избавляет от необходимости иметь при себе множество документов и прочих бумаг, что значительно облегчает жизнь его владельцу при обращении в госучреждения и коммерческие организации.
- Воздействие влаги не портит документ.
Следует рассмотреть недостатки нового документа, чтобы полностью понять, чем отличается паспорт нового образца от старого.
- Пластиковая карта хрупкая, поэтому может из-за неосторожности поломаться.
- Любая царапина или потертость на функциональных полях карты создаст проблемы при считывании информации.
- Считывающие устройства могут не вовремя дать сбой.
- Электромагнитное поле может повлиять на работу считывающего устройства.
- У некоторых граждан возникает опасение, что каждый их шаг контролируется властями.
Фотография не наклеивается, а наносится специальным оборудованием.
Когда выдают временное удостоверение гражданина РФ
Временное удостоверение личности (ВУЛ) выдают не в обязательном порядке, а по просьбе заявителя.
В каких случаях приходится ждать замены паспорта:
- если его украли;
- если он испорчен;
- если его потеряли;
- если в нем информация с ошибками, требующими исправления;
- при необходимости внесения в него изменений;
- при обязательной замене в 20 или 45 лет.
при необходимости внесения в него изменений;.
Как получить гражданство РФ в 2022 году
Общий порядок получения гражданства РФ.
Как будет выглядеть
В июле 2019 года власти представили образец нового паспорта. По форме документ напоминает пластиковую карту, а по структуре — водительское удостоверение нового образца. В целях безопасности удостоверение личности гражданина будет оснащено полиграфическими, кодовыми, криптографическими и цифровыми средствами защиты.
Согласно новому образцу, представленному ТАСС, видимыми останутся персональные данные владельца и реквизиты документа. Дополнительные сведения будут закодированы.
На лицевой стороне располагаются:
- цифровая цветная фотография;
- ФИО, место и дата рождения, пол;
- дата выдачи документа;
- номер паспорта;
- срок действия;
- цифровая личная подпись.
Обратная сторона:
- код подразделения, выдавшего документ;
- двухмерный QR-код;
- буквенный код;
- голографическая эмблема защиты;
- голографический портрет владельца.
Сюда же перенесут номера ИНН, СНИЛС, ОМС и банковского счета владельца.
износоустойчивость пластик практически невозможно повредить;.
Вместо эпилога
Давайте подведем итоги. Что же такое временное удостоверение личности? При замене паспорта выдается – на период его оформления – другой документ, который подтверждает личность гражданина РФ. Действует он только на территории России. «Времянка», безусловно, не заменяет паспорта, и если уж случился факт утери, то его нужно как можно быстрее восстанавливать.
Вместе с тем владелец временного свидетельства имеет почти те же права, что и обладатель паспорта. Однако есть ряд ограничений, и о них следует помнить, чтобы избежать неприятных сюрпризов. При наличии временного удостоверения вы сможете путешествовать по РФ, распоряжаться своими вкладами и т. д.
Но по нему вы не сможете:
- Выехать заграницу. И даже в те страны, для которых не требуется загранпаспорт.
- Воспользоваться услугами авиакомпаний на международных перелетах, даже если это перелет в пределах РФ.
- Вступить в брак.
- Прописаться по данному удостоверению, поскольку он не подтверждает факта регистрации.
- Оформить загранпаспорт по временному свидетельству тоже не представляется возможным.
И не забывайте о том, что получение временного удостоверения – это ваша инициатива. Оно не является обязательным документом, и не будет выдано автоматически. Для этого вам следует подать заявление. Вся процедура займет не более десяти минут. А любые требования работников ФМС предъявить другие бумаги или же их отказ выдать удостоверение, неправомерны. Если вы сталкиваетесь с такими сложностями, то следует обратиться непосредственно к руководителю подразделения.
Для этого вам следует подать заявление.
Какие сроки установлены законом
Законодательство РФ стремится минимизировать потерю времени на подготовку официальных бумаг, сделать сроки их оформления максимально краткими, беря в расчет при этом обстоятельства подачи документов. Так, ответ на вопрос, сколько ждать паспорт после подачи документов, во многом зависит от того, где были поданы документы — по месту постоянного жительства гражданина или нет.
Ст. 16 постановления № 828 устанавливает следующие максимальные сроки (отсчет времени начинается с момента принятия заявления и пакета документов) для выдачи паспорта при достижении 14-летнего возраста или в связи с принятием российского гражданства:
- 10 дней — при условии подачи заявления по месту регистрации. Многие граждане часто не видят разницы, говоря о том, какой может быть срок изготовления паспорта РФ — 10 календарных или рабочих дней. В постановлении не акцентируется внимание на том, что речь идет именно о рабочих днях, когда при расчете даты готовности документа “выпадают” выходные и праздничные дни и, соответственно, срок увеличивается на число нерабочих дней. Значит, по умолчанию речь идет о календарных днях. В случае, когда последний день выпадает на выходной/праздничный, процедура получения будет перенесена на следующий после него рабочий день;
- 30 дней — при обращении по месту временной регистрации или по месту пребывания . Это связано с дополнительными затратами времени государственных органов на отправку запросов, обмен информацией, переписку и другие меры. До вступления в действие постановления Правительства РФ от 29.02.2016 № 154 длительность ожидания составляла два месяца.
То, как долго изготавливается новый паспорт гражданина РФ, во многом зависит от профессиональных качеств работников службы по вопросам миграции, оперативности отправки запросов и ответов.
Для замены документа при достижении 20 и 45 лет, при утрате, хищении, уничтожении, порче документа законодательство отводит те же сроки, что и для оформления нового: 10 дней при обращении по месту выдачи предыдущего паспорта или регистрации и 30 дней — в случае подачи заявления в другом месте. Поэтому рассчитать, сколько дней делается паспорт РФ при замене, не составит особого труда.
30 дней при обращении по месту временной регистрации или по месту пребывания.
Период изготовления
Срок изготовления паспорта не зависит от способа подачи документов. На него влияет только выбранное отделение ГУВМ МВД.
Если паспорт оформляется по месту регистрации, то на его изготовление требуется максимум 10 дней.
При оформлении основного удостоверения личности российского гражданина в других отделениях управления срок изготовления паспорта может составить до 30 дней.
Если правонарушение совершено на территории Москвы или Санкт-Петербурга, то размер санкций может составить от 3 до 5 тысяч рублей.
Когда получают современное удостоверение
Руководствуясь законодательством, гражданин должен будет менять ID-карту раз в 10 лет. Но существуют и иные причины для получения нового паспорта:
- возрастные периоды: 14, 20, 45 лет;
- ошибка данных при изготовлении паспорта;
- смена фамилии, пола;
- внесение иных желаемых сведений в электронный чип;
- утрата или кража пластикового паспорта.
В связи с тем, что информация о гражданине содержится в электронном чипе, то в случае кражи необходимо позвонить в ГУВМ или МФЦ, и паспорт будет заблокирован. Владельцу предстоит вновь пройти процедуру оформления, для получения дубликата.
Несмотря на заявления чиновников о начале электронной паспортизации населения с 2019 года, окончательный дизайн ID-карты не утверждён.
I. Общие положения
1. Паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее именуется – паспорт).
Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации (далее именуются – граждане), достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.
2. Бланки паспорта изготавливаются по единому для всей Российской Федерации образцу и оформляются на русском языке.
К бланкам паспорта, предназначенным для оформления в республиках, находящихся в составе Российской Федерации, могут изготавливаться вкладыши, имеющие изображение государственного герба республики и предусматривающие внесение на государственном языке (языках) этой республики сведений о личности гражданина.
Форма вкладыша устанавливается органами исполнительной власти указанных республик и Министерством внутренних дел Российской Федерации по согласованию с Геральдическим советом при Президенте Российской Федерации.
3. Образцы печатей, штампов, бланков и личных фотографий, необходимые для оформления паспорта, а также дополнительные защитные средства устанавливаются Министерством внутренних дел Российской Федерации.
4. В паспорт вносятся следующие сведения о личности гражданина: фамилия, имя, отчество, пол, дата рождения и место рождения.
До 31 декабря 2004 г. по желанию гражданина Российской Федерации, следующего железнодорожным транспортом с территории Российской Федерации в Калининградскую область Российской Федерации транзитом через территорию Литовской Республики и обратно, в его паспорт вклеиваются фотографии детей – граждан Российской Федерации, не достигших 14-летнего возраста.
5. В паспорте производятся отметки:
– о регистрации гражданина по месту жительства и снятии его с регистрационного учета – соответствующими органами регистрационного учета, либо уполномоченными должностными лицами многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;
– об отношении к воинской обязанности граждан, достигших 18-летнего возраста, – соответствующими военными комиссариатами и территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации;
– о регистрации и расторжении брака – соответствующими органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации, и территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации;
– о детях (гражданах Российской Федерации, не достигших 14-летнего возраста) – территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации;
– о ранее выданных основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, – территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации;
– о выдаче основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации, – территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации или другими уполномоченными органами.
По желанию гражданина в паспорте также производятся отметки:
– о его группе крови и резус-факторе – соответствующими учреждениями здравоохранения;
– об идентификационном номере налогоплательщика – соответствующими налоговыми органами.
Отметка о детях (гражданах Российской Федерации, не достигших 14-летнего возраста) заверяется подписью должностного лица и печатью территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации.
6. Запрещается вносить в паспорт сведения, отметки и записи, не предусмотренные настоящим Положением.
Паспорт, в который внесены сведения, отметки или записи, не предусмотренные настоящим Положением, является недействительным.
7. Срок действия паспорта гражданина:
от 14 лет – до достижения 20-летнего возраста;
от 20 лет – до достижения 45-летнего возраста;
от 45 лет – бессрочно.
По достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене.
Военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, паспорта выдаются или заменяются по окончании установленного срока военной службы по призыву.
8. Контроль за исполнением настоящего Положения осуществляется территориальными органами Федеральной миграционной службы.
9. Нарушение требований настоящего Положения влечет за собой ответственность должностных лиц и граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Для получения паспорта гражданин представляет.
Что такое временное удостоверение личности
Замена не вызывает никаких проблем, но не происходит в один день. Учитывая это, во многих случаях выходом из ситуации станет временная справка вместо паспорта. Она выдается в соответствии с правилами, утвержденными в ноябре 2019 года приказом МВД № 851. В его приложении № 2 представлена справка по форме 2П, которая и выступает в роли временного удостоверения.
На внешней стороне — название документа, в нижней зоне указано, что период действия ограничен. На обороте в верхнем углу есть ее номер, справа — Ф. И. О., дата и место рождения, слева — фото владельца. Документ содержит информацию об адресной принадлежности гражданина, о подразделении ГУВМ МВД, выдавшем удостоверение. В нижней его части зафиксирована дата оформления.
Цель заменить главный документ российского гражданина на период его переоформления.
