Основные сложности
Процедура снятия гражданина с временной регистрации может обернуться определенными проблемами. Все перерасчеты по тем или иным платежам за коммунальные услуги могут не проводиться сразу по той причине, что жилищно-коммунальная инспекция, просто не может знать о том факте, что человек был досрочно снят с регистрации. Владелец недвижимости будет вполне законно требовать внесения платежей, даже не учитывая то, что человек уже давно не находится по указанному адресу.
Если происходит отмена временной регистрации, то в такой ситуации различные проблемы, связанные с необходимостью получения требуемых бумаг, будут возложены на регистрируемого гражданина. При этом, если окажется, что в процессе постановки на учет произошел подлог документов, владелец может самостоятельно ходатайствовать о том, чтобы все виновные лица были в обязательном порядке привлечены к уголовной ответственности. Если же от имени владельца выступает наниматель, то в таком случае именно на нем будет всецело лежать ответственность за подлинность предоставленной документации.
Чтобы избежать подобных трудностей, лучше всего подать соответствующее заявление в миграционную службу, прикрепив к нему соответствующее согласие от собственника или лично нанимателя, которые должны будут присутствовать при подаче бумаг. Шансы на то, что в таком случае временную регистрацию попытаются аннулировать, сокращается практически до нуля.
Бланк заявления о снятии с регистрационного учета (форма 6)
Если гражданин России, у которого есть регистрация по адресу временного пребывания, собирается досрочно покинуть жилое помещение, которое одновременно является его местом проживания, ему следует подать соответствующее обращение в установленном законодательством порядке в миграционную службу и попросить снятие с регистрационного учета.
Что означает это понятие
Временная прописка — это регистрация гражданина по месту его фактического проживания. Кстати, термин «прописка» устарел ещё в 90-х годах прошлого века. Теперь его заменяет слово – регистрация.
Сама регистрация может носить временный или постоянный характер. В первом случае, человек оформляет документы на определённый срок, в течение которого может проживать в другом городе. Во втором – это основное место проживания гражданина. Обратите внимание, что временная регистрация не обязывает человека выписываться с постоянного места жительства.
Зачем это нужно? Наряду с основной пропиской, временное проживание даёт человеку право пользоваться социальными льготами. Кроме того, это обязательное условие для приёма на работу, получение водительских прав, банковского кредита, медицинского обслуживания.
Интересной особенностью является временная прописка ребёнка. По закону, отсутствие регистрации не может служить причиной отказа при устройстве детей в общеобразовательные и дошкольные учреждения. Но реальность говорит об обратном. Ребёнка принимают в школу или сад по месту его регистрации.
Приведём основной перечень.
Зачем вообще нужна прописка по месту жительства?
Это требование законодательства. Граждане России обязаны регистрироваться по месту жительства в пределах РФ (ст. 3 ФЗ № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах РФ»). Оформить новую прописку вы должны в 7-дневный срок с момента прибытия в новый адрес (ст. 6 ФЗ № 5242-1). Не путайте с временной пропиской: оформлять постоянную регистрацию нужно только тогда, когда вы переехали в новую квартиру и намерены жить в ней постоянно, бессрочно, без планов переехать через полгода.
Без регистрации не обойтись, если нужно получить пособие, оформить субсидию, встать в очередь в детский сад, записать ребенка в школу. Некоторые работодатели не берут соискателей на работу без прописки хотя бы в своем регионе. В общем, дело нужное и полезное. К тому же, бесплатное – порядок выписки и прописки не предполагает взимание с граждан какой-либо платы . Совсем!
Другой вопрос, что с вас потребует владелец квартиры, в который вы намерены прописаться. Закон этот вопрос не регулирует – это уже ваше личное дело.
Оформить новую прописку вы должны в 7-дневный срок с момента прибытия в новый адрес ст.
Органы, занимающиеся процедурой аннулирования регистрации
Снятие с временного учета является бесплатным, перечень организаций, где оформляется временная регистрация и она же аннулируется:
Снять с регистрационного учета можно по доверенности или в судебном порядке.
Временная регистрация ребенка по месту пребывания
Для регистрации детей по месту пребывания родителей, усыновителей или опекунов не нужно получать согласие собственников, наймодателей, нанимателей жилого помещения и проживающих с ними лиц.
Заявление о регистрации ребенка до 14 лет подает один из родителей, усыновителей, опекунов или близкий родственник.
Вместе с заявлением нужно предъявить паспорт заявителя, свидетельство о рождении ребенка и акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна, если были установлены опека или попечительство.
Дети, достигшие 14 лет, самостоятельно обращаются с заявлением о регистрации по месту пребывания.
На имя ребенка регистрирующий орган оформляет свидетельство о регистрации по месту пребывания.
Если квартиросъемщик не зарегистрируется во временном жилище в течение 90 дней, собственник или наниматель этого помещения обязан сам уведомить территориальное подразделение МВД в течение следующих 3 дней.
Порядок снятия с временной регистрации по месту пребывания
Если гражданин России, у которого есть регистрация по адресу временного пребывания, собирается досрочно покинуть жилое помещение, которое одновременно является его местом проживания, ему следует подать соответствующее обращение в установленном законодательством порядке в миграционную службу и попросить снятие с регистрационного учета.
Вместе с требованием о снятии определенного гражданина с регистрационного учета может обратиться также владелец предоставленной недвижимости или ее наниматель, предоставивший данное помещение для временного проживания, а также убывшего или собирающегося убыть. В такой ситуации заявитель точно так же, как и в первом случае, должен будет предоставить все необходимые документы, которые удостоверяют его личность. Также рекомендуется проводить данную процедуру с документами, подтверждающими наличие у человека права собственности на указанное жилье.
В каждом из представленных случаев вместе с заявлением нужно будет подать обращение в ближайшее отделение миграционной службы, которое занималось оформлением свидетельства гражданину. Форма заявления в данном случае является абсолютно произвольной, но, если заявитель знает точную дату убытия гражданина, то в таком случае ему следует предоставить данную информацию в своем заявлении.
Заявление о снятии с регистрации определенного гражданина по необходимости может отправляться в выбранное отделение миграционной службы через почту или интернет, если заявитель имеет зарегистрированный профиль на сайте Госуслуги. Помимо данного заявления, чтобы человека сняли предварительно с регистрации, нужно будет предоставить уполномоченным сотрудникам также два экземпляра адресных листков убытия.
Образец заявления о снятии с регистрационного учета
Что нужно знать о временной регистрации по месту пребывания через Госуслуги — читайте в этой публикации.
При обнаружении какого-либо подлога или других подобных правонарушений собственник недвижимости, в которой незаконно оформлялась временная регистрация, имеет право на то, чтобы подать исковое заявление на нарушителя и привлечь его к уголовному наказанию.
Как и где взять прописку
Регистрация — это официальное уведомление в законном порядке о текущем месте жительства гражданина РФ. Многие идентифицируют регистрацию с понятием “прописка”, которое было характерно для СССР и было упразднено в 1993 году.
Она нужна для установления факта места пребывания и жительства гражданина, но не может быть основанием для какого-либо ограничения передвижения в и за пределами страны, а также для реализации любых прав и свобод человека.
Постоянная прописка является обязательной и может быть оформлена на постоянном месте жительства или в квартире, на которую есть официальное право собственности. Временная прописка нужна для тех, кто покидает основное место жительства на срок больше 90 дней, и регистрируется на основание документов аренды или по письменному согласию сторон.Сколько делается прописка
В зависимости от способа подачи документов на регистрацию, срок ее оформления может быть:
- При личном предоставлении всего пакета документов — 3 дня в общих случаях или же до 8 дней, если есть необходимость уточнить некоторые моменты в документах.
- При отправке почтой с заявлением, оформленным у нотариуса — 3 дня, которые отсчитываются с момента получение сотрудниками госорганов самого письма.
- При онлайн-оформлении через портал госуслуг — на протяжении 3 дней сотрудники службы должны известить гражданина о необходимости визита для оформления документов.
В большинстве случаев регистрация занимает не больше трех дней при условии правильного оформления бланков, предоставления полного пакета документов и отсутствия проблем с бумагой. Эти временные рамки распространяются как на регистрацию в объектах частной собственности, так и для муниципального жилища.
Срок подтверждения временной регистрации — 8 дней, после чего госслужба в трехдневный срок уведомляет собственника жилья о принятом решении. Иногда с этой процедурой возникают сложности, когда квартира или дом находятся в долевой собственности граждан.
В зависимости от способа подачи документов на регистрацию, срок ее оформления может быть.
Сроки процедуры
Мирное урегулирование вопроса о снятии с учёта через паспортный отдел займёт 3 рабочих дня с момента подачи заявления. Запрос можно также подать через сервис Госуслуги или МФЦ.
На судебное разбирательство отводится 2 месяца со дня принятия заявления (ст. 154 ГПК РФ). В сложных случаях рассмотрение продляется по решению председателя суда на 1 месяц. Далее нужно дождаться вступления решения суда в силу.
Временной отрезок составляет:
- 30 дней, если ответчик присутствовал на суде и не подал апелляцию;
- 7 дней, если ответчик отсутствовал на разбирательстве, получил копию решения и не подал жалобу;
- 40 дней, если временный жилец не был на рассмотрении дела, ему не была вручена копия постановления и нет ответной жалобы.
для организации.
Оплата жилищных услуг
Прописка посторонних людей на территории своего дома может увеличить затраты на коммунальные платежи, чего боятся многие арендодатели.
Согласно ст. 30 ЖК РФ, обязанность владельца недвижимости – содержать свое жилье, за исключением обстоятельств, указанных в ФЗ или договоре с обслуживающей компанией.
Если в квартире нет счетчиков и туда въезжают дополнительные жильцы, оплату за свет, газ и воду могут повысить.
Эти расходы увеличиваются и автоматически за счет того, что большее количество людей использует бытовые услуги.
Все остальные показатели на оплату ЖКХ не влияют. Хозяин жилья может договориться с нанимателем о возмещении части коммунальных услуг.
Важно: если арендатор или другой человек, законно проживающий в доме, согласовал с собственником вопрос об оплате расходов ЖКХ за счет жильца, этот факт следует указать в соглашении. Иначе владелец квартиры не сможет законно требовать компенсацию платежей.
Все остальные показатели на оплату ЖКХ не влияют.
Форма уведомления об убытии иностранного гражданина в 2022 году (скачать бланк, образец)
Важно! Ранее принимающая сторона иностранного гражданина должна была направить в ФМС отрывную часть бланка уведомления о постановке иностранца на миграционный учет, чтобы начать процедуру снятия иностранного гражданина с учета по месту пребывания. Сегодня же утверждена временная форма уведомления об убытии иностранца с места пребывания, поэтому необходимо заполнять и передавать в отделение МВД именно ее.
Скачать форму временного бланка уведомления об убытии иностранного гражданина можно по следующим ссылкам → ссылка_1 (word) , ссылка_2 (pdf) .
Образец заполнения бланка уведомления о необходимости снятия с учета иностранца по месту пребывания доступен по следующей → ссылке .
Лицевая сторона бланка выглядит следующим образом:
Лицевая сторона бланка
Оборотная сторона бланка уведомления выглядит так:
Оборотная сторона бланка уведомления
Перед вами образец заполнения формы уведомления об убытии иностранного гражданина с места пребывания:
Образец заполнения формы уведомления об убытии иностранного гражданина
“Для того, чтобы снять с миграционного учета иностранного гражданина необходимо заполнить форму соответствующего образца в двух экземплярах (без ошибок и без исправлений). По одному иностранцу в один бланк. Затем нужно подать уведомление в госорганы и сохранить отрывную часть уведомления с отметкой инспектора. Если вы планируете зарегистрировать иностранного гражданина по своему адресу, попросите копии документов (паспорта, миграционной карты) и в дальнейшем сделайте себе копию регистрации по месту пребывания (т.е. по вашему адресу) во избежание проблем, таких как утеря миграционной карты”.
Андрей Колесников, ведущий адвокат в области миграционного права компании “ГражданинЪ”
Перед вами образец заполнения формы уведомления об убытии иностранного гражданина с места пребывания.
Нужно ли заявление и как его заполнять
Заявление писать нужно. Законодательством не предусмотрено единого образца, поэтому его форма добровольная, но обязательно должна быть написана согласно всех требований по оформлению документов. Как правило, алгоритм написания заявления следующий:
- В верхнем правом углу указывается полное наименование органа, в который гражданин обращается.
- Там же указывается и ФИО директора учреждения.
- Там же указывается и ФИО заявителя, его контактная информация.
- Затем посредине пишется название документа. К примеру, «Заявление».
- В основном тексте гражданин должен указать просьбу, адрес, с которого гражданин выписывается и сроки прописки, которые ранее были оговорены с владельцем жилья и указаны в договоре.
- Гражданин должен указать дату, с которой он хочет аннулировать свою прописку.
- В конце ставиться дата и подпись.
Не забывайте, что сдавая жилье, вы ОБЯЗАНЫ предоставлять квартиросъемщикам временную регистрацию.
7. Как оформить регистрацию студенту и военнослужащему?
- по месту жительства — на общих основаниях (за исключением солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву);
- по месту пребывания — при наличии отпускного билета или командировочного удостоверения (если срок отпуска или командировки превышает 90 суток).
Военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей.
Студенты очной формы обучения, получающие среднее профессиональное и высшее образование и проживающие в общежитиях, для регистрации по месту пребывания должны обращаться к уполномоченному должностному лицу учебного заведения. Сделать это нужно в течение трех дней со дня предоставления места в общежитии.
Какие документы можно оформить одним пакетом при смене места жительства в центрах госуслуг.
Способы снятия граждан с регистрационного учета
По собственной воле гражданин РФ может сняться с регистрационного учета 2 способами:
- по личному обращению в уполномоченный орган;
- автоматически при регистрации по новому месту жительства;
Оба способа прописаны в административном регламенте проведения учетный действий согласно приказу ФМС РФ от 11 сентября 2012 года номер 288.
Снятие автоматически.
Регистрация по месту пребывания
Разделы:
Что такое “место пребывания”?
В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-I “О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации” (далее – Закон № 5242-I) к понятию “место пребывания” относятся: гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно.
Статьей 5 Закона № 5242-I установлено, что регистрация по месту пребывания должна быть произведена не позднее 90 дней с момента прибытия гражданина в жилое помещение. Интересно, что ранее этот срок равнялся лишь 10 дням и был увеличен в связи с тем, что данная норма для граждан России выглядела дискриминационной по сравнению с положением иностранных граждан ряда стран, получивших право на 90-дневное пребывание без регистрации раньше граждан РФ.
При изучении данной нормы необходимо обратить внимание, что установленный срок исчисляется с момента прибытия гражданина в жилое помещение. То есть, если гражданин каждые 89 дней уезжает к себе по месту жительства, а затем возвращается, то обязанности регистрации по месту пребывания не возникает. Проконтролировать же факт того, что гражданин выезжал по месту жительства практически невозможно. Этим законодательным пробелом успешно пользуются граждане, не имеющие по каким-либо причинам возможности оформлять официальную регистрацию по месту пребывания. Законодательство не содержит никакой нормы, обязывающей граждан хранить и предъявлять билеты, по которым они выезжали на место жительства. Более того, гражданин имеет право поехать домой на машине, а то и пойти пешком – в этих случаях никаких билетов и быть не может.
Регистрация по месту пребывания в гостиницах и санаториях
В соответствии с п. 14 Постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713 “Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию” регистрация граждан по месту пребывания в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, больнице, на туристской базе, а также в ином подобном учреждении осуществляется по их прибытии администрацией этих учреждений на основании документов, удостоверяющих личность. Проблем с регистрацией в гостиницах и подобных учреждениях обычно не возникает, поскольку их администрация, как правило, не возражает против регистрации постояльцев в установленном порядке.
Однако, потенциальные споры по этому вопросу могут возникать в мини-гостиницах или новых учреждениях гостиничного типа, а также хостелах. Если первые могут не знать о своих обязанностях по регистрации постояльцев или не иметь ресурсов для организации оформления регистрации, то у хостелов проблемы могут возникать и по причине большого количества регистрируемых граждан на одной площади. Так, постановлением шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 июня 2011 г. № 16АП-1554/11 было оставлено без изменения решение Арбитражного суда Ставропольского края от 14 апреля 2011 года по делу № А63-1060/2011, которым были удовлетворены индивидуального предпринимателя Сопильняк Е.А. о признании незаконными действий Управления Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю по отказу в регистрации граждан по месту пребывания, месту жительства. Мотивом такого отказа являлось установление УФМС факта того, что в жилом помещении общей площадью 43,90 кв. м. было зарегистрировано более ста человек. Предпринимателю было отказано в регистрации граждан по месту пребывания, месту жительства по указанному адресу по причине ограниченности жилого помещения, поскольку регистрируемые граждане не имеют возможности фактического проживания по месту жительства, месту пребывания в данном помещении. Тем не менее, суд признал отказ в регистрации граждан со стороны УФМС незаконным, поскольку ограничения в размере площади помещения при регистрации граждан законодательством не установлены.
Регистрация по месту пребывания в жилых помещениях
Еще большие трудности при оформлении регистрации по месту пребывания возникают у добросовестных арендаторов жилых помещений, арендующих таковые у частных лиц. Проблема состоит в том, что для оформления регистрации гражданин должен предъявить:
- документ, удостоверяющий личность;
- заявление установленной формы о регистрации по месту пребывания;
- документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина в указанном жилом помещении (договоры найма (поднайма), социального найма жилого помещения, свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение или заявление лица, предоставляющего гражданину жилое помещение).
С последним пунктом обычно возникают затруднения. Собственники жилых помещений в абсолютном большинстве категорически отказывают своим арендаторам в предоставлении согласия на регистрацию, а без такого согласия получить регистрацию невозможно. При этом арендаторы не обращаются в судебные органы, поскольку находятся в зависимости от арендодателя и опасаются, что конфликт с высокой степенью вероятности может привести к их выселению.
По результатам нашего опроса 22% опрошенных не имеют возможности зарегистрироваться по причине невозможности получения согласия собственника жилья, в котором они проживают.
43% опрошенных не имеют возможности зарегистрироваться по месту жительства.
Следует отметить, что сложившаяся судебная практика обычно не признает права арендаторов (нанимателей) на получение регистрации по месту жительства, указывая на то, что жилым помещением они пользуются на основании договоров аренды (найма), заключенных на определенный срок. Так, определением Свердловского областного суда от 12 января 2012 года по делу № 33-102/2012 было указано, что в удовлетворении требования о признании права на постоянную регистрацию по месту жительства отказано правомерно, так как истец проживает в частном жилищном фонде на основании договора коммерческого найма, ввиду чего имеет право только на временную регистрацию, так как жилое помещение является для него местом не постоянного проживания, а местом пребывания.
Однако, имеется и положительная судебная практика, поддерживающая правовую позицию о том, что подписание собственником договора аренды означает и его согласие на регистрацию арендатора по месту жительства или пребывания. Подпись лица в договоре свидетельствует о его волеизъявлении на предоставление жилья гражданину и согласии на его регистрацию. Данная позиция нашла отражение в решении ВС РФ от 27 августа 2003 г. № ГКПИ03-894, которое было оставлено без изменения Определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 30 октября 2003 г. № КАС 03-489, а также в апелляционном определении Курского областного суда от 27.09.2012 г. по делу № 33-2255-2012.
Регистрация по месту пребывания по почте и через Интернет
В соответствии с п. 9 Постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713 “Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию” граждане вправе уведомить орган регистрационного учета о сроке и месте своего пребывания по почте или в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего доступа, в том числе сети Интернет, включая федеральную государственную информационную систему “Единый портал государственных и муниципальных услуг”.
При этом было предусмотрено, что собственник или наниматель жилого помещения в случае получения уведомления о регистрации по месту пребывания гражданина, которому он не давал согласие на временное проживание, имеет право подать заявление в произвольной форме об аннулировании этому гражданину регистрации по месту пребывания в орган регистрационного учета, который производил регистрацию по месту пребывания этого гражданина.
Однако на практике с применением этой нормы практически сразу же возникли затруднения. При принятии этой поправки она преподносилась, как огромное достижение в упрощении регистрационного учета граждан. Действительно, в первое время граждан регистрировали по месту пребывания по почте и через Интернет. Практически сразу чрезмерно мнительные собственники жилья запаниковали и стали направлять в ФМС России требования запретить такую регистрацию, поскольку они боятся, что к ним в квартиру зарегистрируются посторонние лица без их ведома. Разъяснения о том, что регистрация не предоставляет каких-либо прав на жилье результата не возымели и ФМС России под влиянием собственников жилья запретила регистрацию по месту пребывания без личной явки регистрируемого лица и предоставления согласия собственника жилья, чем фактически уничтожила созданный удобный сервис, пойдя на поводу невежественных представлений части граждан. Попытки обращения в судебные органы ни к чему не привели. Так, апелляционным определением Московского городского суда от 30 октября 2012 года по делу № 11-24676 было указано, что в удовлетворении заявления о признании незаконным отказа в регистрации по месту пребывания отказано правомерно, поскольку материалами дела установлено, что в регистрации истцу отказано не было, и не установлено фактов нарушения прав истца. В данном случае истец настаивал на своем праве зарегистрироваться по месту пребывания через Единый портал государственных и муниципальных услуг. Однако, суд пришел к выводу, что личная явка гражданина и предоставление паспорта или иного заменяющего его документа, удостоверяющего личность гражданина, и документа, являющегося основанием для вселения гражданина в жилое помещение, содержащих подписи заявителя и лица, предоставляющего жилое помещение являются обязательным.
Также, следует отметить, что регистрация граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, осуществляется на срок, определенный по взаимному соглашению с собственниками или нанимателями. При этом регистрация по месту пребывания производится без снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства.
Законодательство не содержит никакой нормы, обязывающей граждан хранить и предъявлять билеты, по которым они выезжали на место жительства.
Можно ли отменить временную регистрацию раньше срока и как это сделать?
Временная прописка позволяет гражданину проживать по месту пребывания на законных основаниях. Регистрационный учет временного порядка позволяет также пользоваться всеми видами социальных гарантий, если речь идет о гражданах РФ. Иностранцы получают право на работу, учебу, проживание и др.
Закон позволяет прекращать временную регистрацию автоматически при ее окончании и досрочно. Инициировать отмену прописки могут обе стороны.
Регистрационный учет временного порядка позволяет также пользоваться всеми видами социальных гарантий, если речь идет о гражданах РФ.
