Поездка ребенка по России без родителей в 2022 году
Какого-либо специального порядка перемещения ребенка внутри страны законодательством не установлено. Но документ, подтверждающий то, что родитель согласен на выезд ребенка по России, может быть полезным.
Поездка ребенка по России без родителей в 2022 году.
Как отправить ребенка за границу
Как отправить ребенка за границу.
2. Цистерна Базилика. Стамбул.
Цистерна Базилика. Стамбул.
Уникальное сооружение, которое надо увидеть не только потому, что там снимались самые напряженные сцены триллера «Инферно» (по Д. Брауну), но чтобы в реальном масштабе ощутить масштаб коммунальных технологий наших предков. Это подземное водохранилище, сооруженное императором Константином на случай засухи, построено, как обычно в древних империях, с большим количеством архитектурных излишеств (например, колонны, подпирающие своды, украшены скульптурами мифологических персонажей). Посещение этого памятника античных строительных технологий оставляет неизгладимые воспоминания.
Брауну , но чтобы в реальном масштабе ощутить масштаб коммунальных технологий наших предков.
Согласие на выезд несовершеннолетнего
В связи с предстоящим сезоном отпусков, который сопровождается массовым выездом несовершеннолетних на отдых за рубеж, актуальным является вопрос о правилах выезда ребенка за границу.
Зачастую дети выезжают за границу в сопровождении хотя бы одного родителя, но и нередки случаи, когда несовершеннолетнего сопровождают другие родственники ( например, бабушки, дедушки, тети и т.д.) или посторонние лица ( например, на спортивные сборы, в детский лагерь и т.п.).
Как разъясняет Пограничная служба ФСБ России, если ребенок выезжает за границу в сопровождении хотя бы одного родителя, согласие второго родителя не требуется.
Но если ребенок путешествует без сопровождения родителей (усыновителей, опекунов или попечителей) , для выезда из страны кроме паспорта потребуется нотариально оформленное согласие от одного из названных лиц (оригинал) на выезд.
Согласие на выезд ребёнка за границу оформляется в соответствии с требованиями статьи 20 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее – Федеральный закон).
Так, в частности, в таком согласии в обязательном порядке должны быть указаны:
– срок выезда несовершеннолетнего гражданина из Российской Федерации , и
– государство (государства), которое (которые) намерен посетить несовершеннолетний гражданин .
Термин «срок выезданесовершеннолетнего гражданина из Российской Федерации» указывает исключительно на период, в который должен быть осуществлен выезд такого несовершеннолетнего за пределы Российской Федерации.
При этом никакого законодательного ограничения такого срока (например, на 1 год и т.п.) не установлено.
По общим правилам гражданского законодательства срок действия согласия может определяться календарной датой или истечением периода времени, который может исчисляться годами, месяцами, неделями, днями или часами (ст. 190 Гражданского кодекса Российской Федерации). Также срок может определяться указанием на событие, которое должно неизбежно наступить – совершеннолетие, окончание срока действия визы, паспорта и т.п.
Таким образом, с точки зрения закона не запрещается оформить нотариальное согласие на выезд ребенка из Российской Федерации вплоть до достижения им совершеннолетия при условии, что ребенок будет посещать одни и те же страны, указанные в таком согласии.
То есть нотариус не вправе отказать гражданину в удостоверении согласия только лишь по мотиву, что гражданин просит указать слишком длительный срок действия согласия на выезд.
Однако в таком случае родителям следует иметь в виду, что возможные негативные правовые последствия останутся на «совести» самих родителей.
Если говорить о государствах, планируемых для посещения, стоит отметить, что их наименования должны быть обозначены в согласии в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира ОК (МК (ИСО 3166) 004-97) 025-2001, утвержденным Постановлением Государственного стандарта Российской Федерации от 14.12.2001 № 529-ст.
Указание в нотариальном согласии наименований, которые используются в разговорной речи и не являются принятыми в международных отношениях (например, «страны Прибалтики»), а также общих формулировок, таких как «любая страна мира», являются некорректными. Также недопустимо ограничиваться в согласии простым указанием сообществ (например, страны Евросоюза, страны СНГ и т.п.).
Вместе с тем, принимая во внимание существующие реалии перемещения по территориям стран Шенгенской зоны, обозначение в нотариальном согласии государства выезда ребенка путем указания одной из этих стран со ссылкой на возможность посетить и другие страны Шенгенской зоны не противоречит требованиям российского законодательства ( например, «во Французскую Республику и другие страны Шенгенской зоны»).
При получения согласия на выезд необходимо обязательно убедиться, чтобы все данные в нем были указаны верно, проверить правильность сроков и перечень государств.
Срок, который указан в согласии, должен соответствовать Вашему волеизъявлению.
Если второй родитель не согласен с тем, что его ребенок может выехать за пределы страны, он может заявить об этом в миграционные органы в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.05.2003 № 273 «Об утверждении Правил подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации». Данные о ребенке в этом случае поступят в пограничную службу Российской Федерации, и такому ребенку будет временно ограничен выезд из России. Далее вопрос о возможности выезда ребенка из страны решается в судебном порядке.
Более подробно с требованиями законодательства Российской Федерации, определяющими порядок выезда несовершеннолетних российских граждан за границу, Вы можете ознакомиться на официальном сайте ФСБ России по адресу: http://ps.fsb.ru/dpk/oficial_materialy/puteshestviya.htm или в информационно-правовых системах « Гарант » и « Консультант ».
Важно помнить, что во всех указанных выше случаях речь идет только о порядке выезда ребенка из Российской Федерации.
Согласие на выезд ребенка из страны предназначается для предъявления сотрудникам пограничной службы Российской Федерации.
Однако существует и другой вид согласия, который требуется для оформления визы ребенка консульскими учреждениями и посольствами. При оформлении такого согласия необходимо руководствоваться законодательством той страны, куда оно будет предъявляться.
Так, например, в большинство стран Шенгенского соглашения без согласия от второго родителя ребенка не впустят, даже если этот ребенок едет с другим родителем. А в некоторых странах, например, таких как Франция, требуется согласие от обоих родителей, даже если ребенок едет за границу с одним из них.
В то же время есть ряд стран, для въезда в которые ребенку достаточно свидетельства о рождении, а также согласия одного родителя, если он путешествует с сопровождающими лицами (например, Казахстан, Беларусь, Киргизия, Абхазия, Южная Осетия).
Для въезда в Российскую Федерацию несовершеннолетнего российского гражданина оформление нотариально удостоверенного согласия не требуется в силу положения статьи 2 Федерального закона, резюмирующего, что гражданин Российской Федерации не может быть лишен права на въезд в Российскую Федерацию.
114-ФЗ О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию далее Федеральный закон.
Согласие родителей на выезд ребенка без сопровождения по России
Согласие родителей на выезд ребенка без сопровождения по России. Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из Российской Федерации совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей.
При организованном выезде групп несовершеннолетних граждан Российской Федерации без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов или попечителей обязанности законных представителей несовершеннолетних несут руководители выезжающих групп. В этом случае родители пишут заявление-согласие на сопровождение ребенка детей по России, где ответственность за жизнь и здоровье на себя возлагает сопровождающий.
Но что делать, если у ребенка есть паспорт, но нет еще 18 лет, а отдохнуть хочется с друзьями и без родителей. В этом случае, если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации путешествует по Российской Федерации без сопровождения, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и городов, которое (которые) он намерен посетить.
Однако стоит помнить, что в некоторых городах РФ существует комендантский час, во время которого несовершеннолетним находиться на улице в ночное время запрещено. В противном случае родителей привлекут к административному наказанию.
Например, в Краснодарском крае, к которому относится город Сочи установлено, что родители (законные представители), должностные лица принимают меры по недопущению нахождения (пребывания) в общественных местах без сопровождения родителей (законных представителей), родственников или ответственных лиц:
- несовершеннолетних в возрасте до 7 лет – круглосуточно;
- несовершеннолетних в возрасте от 7 до 14 лет – с 21 часа до 6 часов;
- несовершеннолетних в возрасте от 14 лет до достижения совершеннолетия – с 22 часов до 6 часов.
Несовершеннолетние в возрасте от 14-ти лет имеют полное право покупать билет на поезд (самолет) на свой заработок, стипендию или иной доход, даже если отсутствует согласие родителей. Но чтобы не осложнять жизнь родителям, необходимо при себе иметь согласие родителей на выезд ребенка в другой город без сопровождения родителей и соблюдать внутренние законы того города, который планируете посетить.
Однако стоит помнить, что в некоторых городах РФ существует комендантский час, во время которого несовершеннолетним находиться на улице в ночное время запрещено.
Разрешение мамы на пересечение границы ребенком
Планируя посещение иностранных держав, следует помнить, что российские миграционные правила могут иметь множество отличий от тех, которые приняты за рубежом. Особенно остро встает вопрос, если ребенок собирается в путешествие без мамы – самого главного человека в его жизни. Разрешение мамы, также как и папы, потребуется в следующих случаях:
- Если чадо выезжает с папой. Неважно, живут все вместе, родители в разводе или ребенок проживает только с папой – здесь ситуация аналогична с вышеописанной.
- Если несовершеннолетний выезжает с близкими родственниками (согласие потребуется от обоих родителей).
- Если дети выезжают в составе организационной группы (в данном случае необходимо оформить доверенность на руководителя и разрешение на выезд несовершеннолетнего от обоих родителей).
Дети чаще всего проживают и путешествуют с мамой, поэтому данный вопрос имеет меньшую актуальность. Проблемы могут возникнуть только в тех случаях, когда мать, аналогично ситуации с отцами, живет отдельно от ребенка, всячески препятствует его выезду, не принимает участие в его жизни или скрывается.
Таким образом, если с получением согласия нет проблем, и законный отец не препятствует выезду ребенка он может оформить бумагу самостоятельно, или можно сделать это вместе.
Порядок выезда детей за границу – все, что нужно знать
Рассмотрим какие документы нужны для выезда ребенка за границу в 2022 году.
1. С кем несовершеннолетний гражданин может выехать за пределы РФ?
Несовершеннолетний гражданин РФ может выезжать за рубеж с обоими родителями, с одним из родителей, с официальным опекуном, уполномоченным сопровождающим лицом или самостоятельно.
Выезд из РФ осуществляется на основании заграничного паспорта. Какие документы потребуются дополнительно, рассмотрим ниже. Окончательный комплект документов зависит от того, с кем именно поедет ребенок или поедет самостоятельно.
2. Какие документы нужны для выезда ребенка за границу с обоими родителями?
Для выезда ребенка из РФ в сопровождении родителей (или законных опекунов) потребуется:
- свидетельство о рождении ребенка (в случае опекунства, документы, подтверждающие родительские права — свидетельство об опеке);
- если имена или фамилии родителей / опекунов поменялись и не совпадают со свидетельством о рождении / опекунстве — документы, подтверждающие смену имени или фамилии.
- свидетельство об опеке (в случае опекунства);
- документы, подтверждающие полную опеку у одного из родителей (при отсутствии одного из родителей).
Важный нюанс. Для въезда в страну назначения помимо самих документов следует подготовить их сертифицированный перевод (через агентство / бюро переводов) на язык страны назначения или, как минимум, на английский язык. Сотрудники иммиграционной службы страны назначения должны иметь возможность прочитать предоставленные документы. Ряд стран также требует заверять документы апостилем.
3. Какие документы потребуются, если ребенок выезжает только с одним из родителей?
Для выезда ребенка из РФ в сопровождении одного родителя (или законного опекуна) так же требуется:
- свидетельство о рождении ребенка (в случае опекунства, документы, подтверждающие родительские права — свидетельство об опеке);
- если имена или фамилии родителей / опекунов поменялись и не совпадают со свидетельством о рождении / опекунстве — документы, подтверждающие смену имени или фамилии.
- свидетельство об опеке (в случае опекунства);
- документы, подтверждающие полную опеку у одного из родителей (при отсутствии одного из родителей).
Важно! Согласно российскому законодательству, для выезда из РФ в сопровождении одного из родителей / опекунов документальное согласие на выезд ребенка от второго родителя не требуется в принципе. Ребенка могут не выпустить только в том случае, если второй родитель (законный представитель) заявит о своем несогласии на выезд в МВД. Однако, для въезда в страну назначения подобное нотариальное согласие на выезд (+ сертифицированный перевод) требуется любом случае. Сотруднику иностранной пограничной службы необходимо удостовериться в законном ввозе несовершеннолетнего иностранного гражданина в его страну.
Если у ребенка только один родитель, сотрудники пограничного контроля имеют право затребовать документальное подтверждение — свидетельство о рождении, свидетельство о смерти, справку из полиции или иные документы, подтверждающие полную опеку у одного из родителей (+ сертифицированный перевод).
Все официальные документы для въезда должны сопровождаться сертифицированным переводом. Ряд стран также требует заверять документы апостилем.
4. Какие документы нужны для поездки детей с сопровождающими?
Если несовершеннолетний путешествует в сопровождении иных взрослых (например, с бабушкой или в составе школьной группы и т.п.), требуется оформить следующее:
- нотариальное согласие на выезд от обоих родителей (законных) на имя сопровождающего представителя;
- свидетельство о рождении ребенка (в случае опекунства, документы, подтверждающие родительские права — свидетельство об опеке);
- если имена или фамилии родителей / опекунов поменялись и не совпадают со свидетельством о рождении / опекунстве — документы, подтверждающие смену имени или фамилии.
- свидетельство об опеке (в случае опекунства);
- документы, подтверждающие полную опеку у одного из родителей (при отсутствии одного из родителей).
Согласие на выезд должно содержать как минимум информацию о:
- лице или лицах, которые уполномочены сопровождать ребенка (данные загранпаспорта);
- сроках выезда из РФ;
- стране(-/ах) назначения, в которую(-/ые) разрешен выезд с сопровождающим.
Все официальные документы для въезда должны сопровождаться сертифицированным переводом. Ряд стран также требует заверять документы апостилем.
5. Самостоятельная поездка несовершеннолетнего за границу
Чтобы самостоятельно выехать за границу, ребенку обязательно потребуется:
- нотариальное согласие от обоих родителей (законных опекунов) с указанием, что ребенок едет самостоятельно, без сопровождения.
- свидетельство о рождении ребенка (в случае опекунства, документы, подтверждающие родительские права — свидетельство об опеке);
- если имена или фамилии родителей / опекунов поменялись и не совпадают со свидетельством о рождении / опекунстве — документы, подтверждающие смену имени или фамилии.
- свидетельство об опеке (в случае опекунства);
- документы, подтверждающие полную опеку у одного из родителей (при отсутствии одного из родителей).
На границе у ребенка так же могут запросить письмо-пояснение от родителей, подтверждающее, что ребенка встречают на территории страны назначения, и он будет находиться под присмотром во время всего запланированного пребывания. Если ребенок едет на языковые курсы или в школу, следует приложить письмо от принимающей стороны. В любом случае, сотрудники пограничной службы должны понимать, кто встречает ребенка в аэропорту, и каким образом он доберется до пункта назначения (например, предоплаченный трансфер).
Все официальные документы для въезда должны сопровождаться сертифицированным переводом. Ряд стран также требует заверять документы апостилем.
6. Заявление о несогласии родителя на выезд ребенка
С 12 июня 2019 г. вступило в силу изменение в правилах выезда несовершеннолетних детей за рубеж. Теперь заявление о несогласии на выезд необходимо подавать в территориальные органы МВД. Заявление должно быть обработано в течение 5 рабочих дней, после чего информация становится доступна сотрудникам пограничной службы. При этом, если у МВД есть данные второго родителя, ему должно быть направлено соответствующее уведомление (это в теории, а на практике письмо могут не направить, или оно не дойдет и т.д.).
В случае подачи одним из родителей заявления о запрете на выезд несовершеннолетнего ребенка, второй родитель вправе обратиться в суд для разрешения конфликта.
Запрет на выезд возможно отозвать. Сделать это может только тот, кто его наложил.
Электронных сервисов для проверки наличия запрета нет. Для уточнения информации следует заранее направлять запрос в МВД.
Если не удастся оспорить запрет на выезд за рубеж, путешествовать возможно только по РФ. Запретить перемещение в пределах страны нельзя.
Не забудьте, Ваша поездка должна быть застрахована.
Оформите страховой полис по лучшим тарифам прямо сейчас.
Сделать это может только тот, кто его наложил.
МОЖЕТ ЛИ ОДИН ИЗ РОДИТЕЛЕЙ ОГРАНИЧИТЬ ПРАВО НА РЕБЕНКА НА ВЫЕЗД ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ?
В соответствии с требованиям статьи 21 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в случае, если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей заявит о своем несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации разрешается в судебном порядке.
При этом правила подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации (далее – Правила) утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 12 мая 2003 г. N 273.
В Пограничной службе ФСБ России имеется информация о несовершеннолетних гражданах, которым временно ограничен выезд из Российской Федерации, поступающая из ФМС России.
При выявлении таких детей в пунктах пропуска, они через государственную границу не пропускаются.
Одновременно, ФСБ России отмечает, что родители, отправляющие своих несовершеннолетних детей за границу, во избежание конфликтных ситуаций в пунктах пропуска, должны заранее сами удостовериться в отсутствии у ребенка временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Уточнить такую информацию можно как у второго родителя, так и в ФМС России, определенной Правительством Российской Федерации ответственным органом государственной власти по рассмотрению заявлений о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, принятия по ним решений, а также ведения централизованного учета таких заявлений.
Также, Пограничной службой ФСБ России проводится работа с транспортными компаниями и туристическими организациями по информированию лиц, собирающихся выезжать за границу, о порядке выезда из Российской Федерации и необходимых документах на право пересечения государственной границы Российской Федерации.
“Но, несмотря на это, в пунктах пропуска продолжают возникать конфликтные ситуации, связанные с отказом в выезде несовершеннолетним гражданам из Российской Федерации, которые чаще всего провоцируют сами же родители, не убедившиеся в наличии или правильности оформления документов несовершеннолетних детей на право выезда из Российской Федерации.
Пограничной службой ФСБ России дано указание сотрудникам пограничных органов оказывать всяческое содействие не пропущенным через государственную границу несовершеннолетним гражданам. В том числе, в отправке их в сопровождении с их представителями по обратному маршруту; информированию родителей о сложившейся с их детьми ситуации; предоставлению мест для ожидания, пока кто-либо из родителей или законных представителей не прибудет за несовершеннолетним гражданином.”, – говорится в документе ФСБ России.
Организовано размещение данной информации на информационных стендах в пунктах пропуска, а также проведена работа с представителями транспортных компаний – перевозчиков, имеющих транспортное сообщение с Украиной, о необходимости информирования граждан Российской Федерации об изменении украинской стороной порядка пропуска российских граждан в Украину , – сообщается в разъяснении ФСБ России.
Согласие на выезд несовершеннолетнего ребенка за пределы Российской Федерации
Текст согласия рекомендуется иметь при себе текст на съемном носителе, флэшке.
Согласие на выезд ребенка за границу
Согласие на выезд ребенка за границу. Порядок выезда несовершеннолетних граждан России за рубеж регламентируется Федеральным законом «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из Российской Федерации совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей. В случае, если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить. Данное согласие также должно содержать информацию о сопровождающем лице. Если ребенок следует за границу в сопровождении одного из родителей, доверенность на выезд ребенка за границу не требуется. При этом, если у родителя и ребенка разные фамилии необходимо предъявить документ, подтверждающий родство (свидетельство о рождении ребенка или внутренний паспорт, в который вписан ребенок).
В случае, если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей заявит о своем несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации разрешается в судебном порядке. Иными словами, если один из родителей подал в Федеральную Миграционную Службу (ФМС) РФ заявление о том, что он выступает против поездок ребенка за рубеж, несовершеннолетний не сможет пересечь границу РФ вплоть до решения суда.
Ребенок может выехать за рубеж только при наличии собственного загранпаспорта.
Срок действия нотариального согласия на выезд ребенка за границу в соответствии со статьей 190 части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами. Срок может определяться также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить — совершеннолетие, окончание срока действия паспорта или визы и т.д.
Нотариусы могут выдавать согласия на выезд ребенка не только под даты конкретной поездки, но и на более длительные сроки (это особенно важно в случае оформления шенгенских виз для детей сроком действия 6 месяцев, год, 2 года и более).
При этом, если у родителя и ребенка разные фамилии необходимо предъявить документ, подтверждающий родство свидетельство о рождении ребенка или внутренний паспорт, в который вписан ребенок.
Оформление согласия родителей на выезд ребенка за границу без сопровождения
- 1 Требуется ли согласие родителей?
- 2 Как оформить согласие родителей на выезд ребенка за границу?
- 2.1 Разрешение на выезд с бабушкой
- 2.2 Пакет документов
- 2.3 Образец согласия
Оформление согласия родителей на выезд ребенка за рубеж требуется во всех случаях. Как правило, это связано со школьными экскурсиями, выездом несовершеннолетнего ребенка с другими родственниками. Сопровождение взрослого лица является обязательным. Ведь несовершеннолетний обладает ограниченной дееспособностью. Он не вправе самостоятельно нести ответственность за свои поступки. Поэтому, несовершеннолетний нуждается в сопровождении взрослого дееспособного лица.
Как правило, это связано со школьными экскурсиями, выездом несовершеннолетнего ребенка с другими родственниками.
Soglasie_2_roditelej_na vyezd_detej
Начался сезон отпусков, и каждый родитель старается вывезти ребенка к морю, зачастую за границу. По статистике, всего 32% семей могут поехать отдохнуть все вместе. Часто детей на отдых сопровождает только мать или отец, иногда бабушка, дедушка или другие родственники. Порой ребенок едет с сопровождающими: на спортивные сборы, в детский лагерь и т.п. Чтобы при пересечении границы не возникло проблем, важно знать правила выезда ребенка за рубеж, которые за последние годы несколько изменились.
Многие граждане, запутавшись в юридических тонкостях, не понимают, порой, причины отказа в визе или запрета на пересечение границы. Нотариусы и эксперты Федеральной нотариальной палаты разъясняют, как правильно оформить согласие на выезд ребенка за границу, чтобы отпуск состоялся.
По законам Российской Федерации, если несовершеннолетний гражданин (лицо, не достигшее 18-летнего возраста — ред.) выезжает из страны вместе с хотя бы одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей — согласия на выезд ребенка за границу от второго родителя не требуется. Важно не забывать, однако, что речь идет только о выезде ребенка из Российской Федерации, а не о въезде в другую страну. «Есть два вида согласий, — комментирует начальник законодательно-методического отдела Федеральной нотариальной палаты Александр Сагин. — Есть согласие родителей на выезд ребенка, которое предназначается для предъявления сотрудникам пограничной службы Российской Федерации. Соответственно, оно должно оформляться строго в соответствии с федеральным законом о порядке выезда из РФ и въезда в РФ. А есть согласия, которые требуют консульские учреждения и посольства для оформления визы ребенка. Соответственно, как будет оформляться согласие для получения визы — регламентируется законодательством той страны, куда оно будет предъявляться».
У каждой страны свои правила и законы, касающиеся детей. Поэтому в большинство стран Шенгенского соглашения без согласия от второго родители ребенка не впустят, даже если он едет с другим родителем. В некоторых странах, например, во Франции, согласие требуется от обоих родителей в любом случае, даже если ребенок едет за границу с одним из них. Впрочем, иногда можно обойтись согласием одного из родителей, если второй родитель не принимает участия в воспитании ребёнка и его местонахождение неизвестно. В этих случаях вы должны иметь при себе подтверждающие данные факты документы. Поэтому, готовясь отправиться в поездку, уточните в консульстве или посольстве правила получения визы той страны, куда вы собрались въезжать. Ведь их незнание может стать причиной отказа вам и вашему ребенку в визе. Причем о причинах отказа в визовом центре, обычно, не сообщают, и вы не узнаете, что такая «мелочь» сорвала отпуск.
Чаще всего вопросом о согласии задаются разведенные родители, один из которых собирается выехать вместе с ребенком за границу, либо если ребенок путешествует один. Как сообщают в Пограничной службе ФСБ России, при путешествии ребенка за границу без сопровождения родителей, по российскому законодательству для выезда он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие от одного из родителей или опекунов на выезд с указанием срока выезда и государства, которое он намерен посетить. Согласие от второго родителя не нужно. Срок действия нотариального согласия определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, днями и т. п. Также в согласии срок может быть определён указанием на событие, которое должно обязательно наступить. Например, достижение совершеннолетия, окончание срока действия паспорта или визы и так далее. «Срок у нас определяется не как срок поездки с такого-то по такое-то, потому что гражданин Российской Федерации всегда имеет право беспрепятственно вернуться без всяких согласий, — отмечает нотариус Наталья Артемьева, член Комиссии Федеральной нотариальной палаты по законодательной и методической работе, — поэтому в данном случае — это срок выезда за пределы России. Срок выезда может определяться периодом времени, а период времени может быть любой. Отказать в совершении такого нотариального деятельности невозможно».
Формулировка в согласии «до окончания срока действия паспорта» нежелательна, а без указания данных паспорта вовсе недопустима, так как создаёт невозможность проверки соблюдения срока выезда на границе. Лучше всего указывать конкретную календарную дату. Например, если срок действия заграничного паспорта ребенка истекает 1 января 2016 года, укажите в согласии «до первого января две тысячи шестнадцатого года». В согласии нужно указать также конкретные страны, в которые ребенок может выехать. Общие, списочные формулировки, такие как «страны Шенгена», «страны Юго-Восточной Азии» и т.п. недопустимы.
Если второй родитель не согласен с тем, что его ребенок может выехать за границу России, он может заявить о своем несогласии в миграционную службу. Данные несовершеннолетнего получат пограничники, и тому будет временно ограничен выезд из России. В этом случае вопрос о возможности выезда решается только в суде. «Ребенка не выпустят за границу, если родитель принципиально не согласен с этим, — подчеркивает начальник отдела по законодательной и методической работе ФНП Александр Сагин, — в случае же, если оба родителя согласны на выезд несовершеннолетнего, то я не вижу в данном случае основания для отказа в совершении нотариального действия, так как нотариус убедился в воле заявителя. Если согласие выдается на длительный срок, например, вплоть до совершеннолетия, то вопрос, как второй родитель будет осуществлять свои родительские права в течение года или нескольких лет, которые ребенок проведет за границей (в соответствии с согласием), является сферой ответственности родителей. Ведь вполне вероятно, что ребенок будет там учиться или получать медицинскую помощь, а один или оба родителя будут его навещать. Нотариус никак это проверить не может. Законодательство этого и не требует».
Но и в этом случае нужно учитывать ту страну, куда ребенок и его сопровождающие собираются въехать. Многие страны, если ребенок собирается пересечь границу без сопровождения родителей, с третьими лицами, требуют согласие обоих родителей. В основном, это европейские страны. В случае отсутствия такового вашего сына или дочь попросту развернут на границе.
Однако есть ряд стран, для въезда в которые ребенку достаточно свидетельства о рождении, а также согласие одного родителя, если он путешествует с сопровождающими. Так, в Казахстан, Беларусь, Киргизию, Абхазию, Южную Осетию и Украину дети до 14 лет могут въезжать по свидетельству о рождении с вкладышем или отметкой о гражданстве России.
При получения согласия на выезд на руки обязательно обратите внимание на то, чтобы все данные: ваши, второго родителя и несовершеннолетнего были указаны верно, проверьте правильность дат и перечень стран. Срок, указанный в согласии, должен соответствовать вашему волеизъявлению и, конечно, в первую очередь интересам ребенка. «Одно дело, если ваш ребенок выезжает куда-то с любимой бабушкой, — отмечает Александр Сагин, — и совершенно другое, если согласие, например, оформляется на руководителя спортивной секции, с которой выезжает ребенок. Какими бы ни были доверительными ваши с ним отношения, возможно, его права на сопровождение ребенка стоит как-то ограничить. То есть, например, выдать согласие только на время летних сборов, то есть на два-три месяца с указанием конкретных дат, либо на тренировочный или учебный сезон, также с указанием конкретных чисел. Но это решение зависит только от самих родителей».
Еще один вопрос, который часто волнует граждан, и его задают пограничникам: может ли ребенок выезжать, если сведения о нем внесены в биометрические паспорта родителей. Как в интервью «Российской газете» пояснил заместитель руководителя департамента пограничного контроля Пограничной службы ФСБ России генерал-лейтенант Рафаэль Даербаев, это не дает права ребенку на выезд за пределы России без своего паспорта. Зато, если ребенок едет с родителем, у которого он вписан в паспорт старого образца, то ему свой отдельный паспорт не требуется.
Также в согласии срок может быть определён указанием на событие, которое должно обязательно наступить.
Порядок выезда за границу несовершеннолетних граждан РФ
- Выезд ребенка совместно с родителями
- Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, следующий совместно хотя бы с одним из родителей, может выезжать из Российской Федерации по своему заграничному паспорту.
- Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации до 14 лет, следующий совместно хотя бы с одним из родителей и вписанный в заграничный паспорт выезжающего вместе с ним родителя, может выезжать из РФ по следующим правилам:
- заграничный паспорт родителя оформлен по старому образцу* – может без собственного заграничного паспорта**.
- заграничный паспорт родителя оформлен по новому образцу (биометрический) – не может без собственного заграничного паспорта.
* К паспорту старого образца относится паспорт не биометрический, оформляенный в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 марта 1997 г. № 298.
** В паспорт родителя в этом случае ОБЯЗАТЕЛЬНО должна быть вклеена фотография ребенка, независимо от его возраста, на которой должна стоять печать паспортно-визовой службы. Отсутствие фотографии или печати является основанием для отказа ребенку в пересечении границы. - В государства – участники Содружества Независимых Государств (СНГ), с которыми Российская Федерация имеет межправительственные соглашения о взаимных поездках граждан (Белоруссия, Украина, Казахстан, Молдавия), дети до 14 лет, следующие совместно хотя бы с одним из родителей, могут выезжать по свидетельствам о рождении с подтверждением наличия российского гражданства (соответствующий штамп или вкладыш в свидетельство о рождении). Иначе в пересечении границы России и во въезде в страну временного пребывания ребенку могут отказать.
- При следовании несовершеннолетнего российского гражданина через государственную границу Российской Федерации совместно с одним из родителей, предъявлять письменное согласие второго родителя не требуется, если только от него ранее в пограничные органы не поступало заявления о своем несогласии на выезд из Российской Федерации своих детей.
- Если у несовершеннолетнего ребенка и выезжающего совместно с ним родителя разные фамилии или если ребенок в возрасте до 14 лет пересекает границу по отдельному заграничному паспорту, рекомендуем взять с собой нотариально заверенную копию свидетельства о рождении — для подтверждения родства. На практике отсутствие такого подтверждения служило основанием для отказа ребенку в пересечении границы.
Выезд ребенка без сопровождения родителей
- Несовершеннолетний российский гражданин, выезжающий из Российской Федерации без сопровождения родителей, должен иметь при себе кроме заграничного паспорта нотариально оформленное согласие родителей на его выезд за границу с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить. При этом достаточно согласия одного из родителей, если от второго родителя не поступало заявления о его несогласии на выезд своих детей за рубеж.
Однако необходимо учитывать, что посольства иностранных государств, в случае оформления визы на ребенка, выезжающего без родителей, могут потребовать нотариально оформленное согласие от обоих родителей. Например, такая практика характерна для всех стран, входящих в Шенгенское соглашение, а также для Англии, США, Канады. При этом оригиналы такого согласия остаются в посольстве. Поэтому рекомендуем при оформлении выезда несовершеннолетнего за рубеж без сопровождения родителей сразу оформлять согласия родителей на его выезд в нескольких экземплярах (в зависимости от количества получаемых виз и необходимости предъявления оригиналов согласия на паспортном контроле).
Дополнительные советы
- Чтобы избежать неприятных сюрпризов на границе в случае выезда за рубеж несовершеннолетнего ребенка, родителям следует помнить о том, что пограничные правила стран временного пребывания могут заметно отличаться от российских, а поэтому лучше выполнить следующие рекомендации:
– оформить согласия от обоих родителей (если ребенок едет без них) или от второго родителя (если ребенок выезжает только с одним родителем); подготовить нотариально заверенный перевод этих документов на язык страны временного пребывания с проставлением апостиля (перевод требуется в Нидерландах, Германии, Ирландии, Франции).
– перевести свидетельство о смерти родителя (если второй родитель умер) на язык той страны, куда едет ребенок.
Нормативные акты, которые нужно знать
Выезд несовершеннолетних российских граждан за рубеж и оформление документов для них регулируют: – Федеральный закон от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации»;
– Постановление Правительства РФ от 12 мая 2003 года № 273 «Об утверждении правил подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации»;
– Указ Президента РФ от 3 ноября 2006 года № 1226 «О внесении изменений в положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ, утвержденное Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 года №1325».
– Приказ ФМС РФ от 03.02.2010 N 26
“Об утверждении Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, и по исполнению государственной функции по их учету”
Если у несовершеннолетнего ребенка и выезжающего совместно с ним родителя разные фамилии или если ребенок в возрасте до 14 лет пересекает границу по отдельному заграничному паспорту, рекомендуем взять с собой нотариально заверенную копию свидетельства о рождении для подтверждения родства.
Поездка в страны ЕС и Шенгена
Общие требования для поездки с детьми стандартные:
– наличие у ребенка загранпаспорта, срок действия которого истекает не позднее, чем через 3 месяца после окончания поездки;
– наличие действующей визы
Для оформления визы в консульства стран ЕС/Шенгена кроме загранпаспорта ребенка анкеты, подписанной родителями или опекунами, основного пакета подтверждающих цель поездки документов, свидетельства о рождении, доверенности от остающегося родителя/родителей в случае путешествия в сопровождении одного из них, либо третьих лиц, либо в одиночку.
В зависимости от консульства доверенность может предоставляться с переводом или без, в оригинале или в виде копии.
В случае если один из родителей отсутствует, необходимо предоставить свидетельство о смерти, либо решение суда о лишении второго родителя родительских прав, либо справку из ЗАГСа по форме 25, либо справку из милиции, что место пребывания второго родителя не известно.
Для въезда на территорию Крыма дополнительных документов не требуется.
Если ребенок путешествует с бабушкой или тетей?
Тут другой вопрос.
В случае если несовершеннолетний гражданин России выезжает из Российской Федерации без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить. При этом также достаточно согласия ОДНОГО из родителей, если от второго родителя не поступало заявления о его несогласии на выезд своих детей.
То есть, если вы решили отправить вашего ребенка в солнечную Черногорию с его любимой Бабушкой, то будет достаточно нотариально заверенного согласия от кого -то одного. Либо Мамы, либо Папы.
Тунис круглогодичный курорт с низкими ценами.